企业运行机制改造与结构性失衡的缓解

结构性失衡中的关键性商品供给缺口的缓解，可以根据以上所提出的基本思想进行，即通过企业运行机制的改造来增加供给和抑制需求，拟定对策。那么结构性失衡中的关键性商品需求缺口，又将如何缓解呢？是不是也应当把企业运行机制的改造作为抑制供给和扩大需求的基本途径呢？回答同样是肯定的。这就是：假定企业还不是自主经营、自负盈亏的商品生产者，企业的经济行为不受利益的约束、预算的约束，那么即使通过政府的数量调节和价格调节，供给不一定能减少，需求也不一定能扩大，从而商品的需求缺口不一定能缩小。前面在分析经济非均衡条件下商品需求缺口与政府价格调节的逆效应时，实际上已经把改造企业运行机制的必要性说明了。下面，可以进一步从抑制供给和扩大需求两个不同的角度作一些论述。

关键性商品出现了供大于求的情况，有必要抑制供给。怎样才能既导致供给的下降，又不至于影响企业的收入、政府的收入和职工的收入？单纯采取政府的数量—价格调节措施，即使能够使供给减少，但却无法使得企业、政府和职工的收入不受影响，何况在企业运行机制未得到改造时，这些调节措施还不一定取得成效。因此，在这种情况下，用加速资源的流动、转移的办法来抑制滞销的、过剩的商品的供给，并通过产品结构、产业结构的调整，使短缺商品的生产领域得到资源的供给，这样就可以既导致预定要抑制的那些部门的供给的下降，又导致预定要发展的那些部门的供给的增长，并且企业、政府、职工的收入也不至于受到影响。而要加速资源的流动、转移，则必须明确企业的财产关系，使企业成为自主经营、自负盈亏的商品生产者。这表明企业运行机制的改造对于抑制关键性商品过多的供给的重要意义。

关键性商品出现了供大于求的情况，也有必要扩大对这些商品的需求。怎样才能既导致对这些商品的需求的扩大，而又不至于在结构性失衡条件下使本来已经存在的需求偏大的事实进一步加剧呢？究竟采取什么样的措施才能引导企业去利用这些积压的、滞销的商品呢？看来，一种可行的办法是通过产品结构、产业结构、技术结构的调整，为这些过剩的商品找到销路，并利用这些商品创造出更多的为社会所需要的商品。这就同企业运行机制的改造紧密联系在一起了。如果企业运行机制得到了改造，企业的经济行为有了利益的约束、预算的约束，以及企业有了投资机会的选择权和经营活动的自主权，它们就可以根据自己的利益，或者自行改造技术结构，或者同其他企业合并、联营，利用社会上滞销的商品来开发新商品。企业的这种积极性来自企业运行机制的改造，企业扩大对滞销商品的购买的可能性也来自企业运行机制的改造。(https://www.daowen.com)

当然，当我们强调企业运行机制的改造对于缓解非均衡条件下供大于求或供不应求的决定性作用时，并不否认政府根据每个具体时期的具体情况采取数量调节措施和价格调节措施的意义。我们想说明的始终是这样一个道理：企业运行机制的改造是各种数量调节措施和价格调节措施得以发挥作用的前提。只要企业仍然处于行政机构附属物的位置上，企业仍然缺乏利益约束和预算约束，在面临供求缺口时，政府的数量—价格调节怎么能取得理想的效果呢？