产业结构调整的投资主体的确定
经济增长的主体是企业,产业结构调整的主体也是企业。这里所说的主体,是指投资主体而言。但要使企业成为有效益的投资主体,必须先使企业成为真正的利益主体。这就是说,企业必须具有自己的独立的利益,企业要关心这种利益,企业进行投资是为了实现这种利益,企业在投资中自我约束也是为了实现这种利益。如果我们在制定经济增长政策和产业结构调整政策时,把具有独立利益和接受利益约束的企业作为投资主体来看待,也许可以在这方面走出一条新路。假定以此为出发点,那么首要问题将是企业体制的改革,即赋予企业以利益主体和投资主体的地位,由企业的投资选择来制约经济增长和产业结构调整,促进经济增长和产业结构调整,从而达到经济改革、经济增长、产业结构调整三者协调并进的目标。
我们知道,产业结构调整实际上就是压缩一些产业部门的投资和增加一些产业部门的投资,产业结构不仅体现于各个不同部门的产出的比例,而且体现于各个不同部门的投入的比例。投入制约着产出,投入与产出之比也制约着产出。“让企业成为产业结构调整的投资主体”这句话,具有两个含义:第一,企业根据自己的利益而选择投资方向,决定增加对哪些部门的投入,减少对哪些部门的投入,并由此影响产业部门之间的产出比例;第二,企业根据自己的利益而调整投入与产出之比,也就是通过效率的提高来制约产出,增加产出。这两个含义中,第二个含义可能更加重要。这是因为,只有让企业成为利益主体,企业通过提高效率来增加产出的积极性才能有较大幅度的提高。在资源短缺和投入受到客观限制的条件下,这将是克服某些商品短缺的更为合理的途径。(https://www.daowen.com)
从另一个角度来看,企业作为投资主体,也就是意味着企业作为生产要素的需求主体或购买主体。当企业根据自己的利益调节投资方向和生产要素组合方式时,通过对生产要素的需求的调整而影响其他企业提供的产品的销售量,这样也就从客观上影响一些产业部门的产量和规模的变化,引导着产业结构的调整方向。因此,在企业成为利益主体时,企业既从自己的投入(包括投入的资源数量以及投入与产出之比)方面,又从自己对其他企业提供的产品的购买方面制约着产业结构调整。经济增长率归根到底是由每一个企业的产出增长率决定的,既然企业的产出增长率总是在产业结构调整过程中实现的,所以经济增长与产业结构调整将是同一个过程。具有独立利益的企业在作为经济增长主体的同时,也就成为产业结构调整的主体。