三、科技创新历程

科研创新是“德国制造”质量保证的核心发动机和内驱力。早在19世纪，德国就非常注重科技创新，涌现出了一批有名的发明家，如奥托制造出第一台四部冲程内燃机（1876年）、戈特利布·戴姆勒研制出第一台以汽油为燃料的汽油机（1883年）；卡尔·本茨发明了世界第一辆汽车（1886年）；鲁道夫·狄赛尔发明了柴油机（1892年），等等。这些雄厚的基础科学，为德国百年“制造业辉煌”提供了核心支撑。^[50]即使在二战之后，德国也利用技术创新优势快速实现西德经济腾飞；两德统一后，很短的时间内，就重新跻身于世界科技大国和创新强国的行列。德国工业的优势主要体现在持续的技术创新和工艺革新等方面。那些发明创造和申请专利多的行业，基本也都是德国最具国际竞争力的产业，如汽车工业、机械设备制造业、化工制药业、电子电气工业、可再生能源产业等。尤其是汽车行业，德国是全球汽车制造强国，拥有大量有名的汽车品牌，每年申请的技术专利都是数以千计，仅2021年，德国专利商标局（DPMA）收到的相关汽车领域的专利申请增长了20.2%。表3.13展示了德国科技创新发展的简要历程。

表3.13　德国科技创新发展历程^[51]

续表

政策支持是“德国制造”精益求精的保障。为保障科技创新战略规划的有效实施，自20世纪80年代开始，德国政府就不断出台法律法规，形成了具备连续性、渐进性和系统性的创新战略和创新政策制度，以不断强化战略规划的宏观引领作用。^[52]整体看，德国绩效比较突出的质量创新政策主要有完善的质量监管体系、严格的标准与质量认证体系、独具特色的教育制度和完善的科技创新体系四个方面（表3.14）。表3.15展示了德国从战后恢复到现在一些主要的创新战略法规和政策文件。(https://www.daowen.com)

当然，国家的创新归根到底是人的创新。德国这样一个人口仅8000余万、却打造出2300多个世界名牌的国家，其成功和德国人本身素有的“严谨”甚至“刻板”性格特点有关，他们做产品不只是把产品生产出来就行，而是想怎么能更好地满足消费者的需求。^[53]这个精益求精的品质在德国那些极具历史的家族企业里特别明显。因为德国所拥有的数量众多、技术精湛但知名度并不高的中小企业中有许多是家族企业，一直传承德国追求品质的严谨精神，以精湛的工艺和技术在制造业的细分领域深度耕耘，其产品较难被模仿。同时，德国人也兼具自我反省的民族特点，所以在德国遭遇耻辱标签而美日等国制造业如火如荼的时候，他们开始反省德国理论与实践的脱节，开始重视教育体制对产业发展的支撑作用。^[54]事实证明，高质量的教育体系是德国创新驱动发展的关键，各类科学研究型人才、高技术人才和职业技能型人才，是德国制造业产品优良质量的根本保证。^[55]

表3.14　德国质量创新相关政策总结^[56]

表3.15　德国主要的创新战略法规与政策文件^[57]