大战前武装下的和平

在《圣斯特法诺条约》和柏林会议以后，欧洲保持了36 年岌岌可危的和平。虽然在此期间欧洲无战事，但各国之间相互倾轧、恐吓、诋毁之类的事情层出不穷。1871 年以后，人们普遍认识到，现代战争的威力远非18 世纪战争可比。现代国家与国家之间的战争，需要全民族为之努力，其影响之大足可以摧毁社会最根本的基础。所以，等闲之下很少有人鲁莽地去做尝试。机械革命催生了更强大也更昂贵的武器，发明了更快速的运输方法。在它的干扰下，战争让社会生活彻底崩坏。所以，即使是以武力为后盾的列强外交部门，也对战争谈而色变了。

虽然那时的人们前所未有地恐惧战争，但却没有谁为阻止人类滑向战争深渊而努力。1898 年，年轻的俄国沙皇尼古拉二世曾邀请列强举行会议，以谋求为实现国际和平而解决国际争端。他的做法与其前任亚历山大一世召集神圣同盟的做法很相似，即认为和平可以通过盟国之间订立条约来实现，而不必推广到让全世界各民族都参与进来。昔日美国的教训说明，如果不能以“美国人民”的利益取代各州地方的利益，那么内战必然会爆发。这一教训在欧洲也同样适用。可遗憾的是欧洲列强却完全忽视了这一点。把世界各国全都抛在一边，只谈欧洲各主权国各自的利益，怎么能换来和平呢？

尼古拉二世(https://www.daowen.com)

1899 年和1907 年，世界各国在荷兰海牙先后召开了两次会议。在第二次会议上，几乎世界上所有主权国家都派代表参加了。可遗憾的是，他们都是以外交姿态来参会的，没有人从世界共同利益的角度去思考问题，各国民众也对这次会议毫无所知。与会代表都在耍着小聪明，争相讨论国际法中关于战争的部分，至于实现世界和平，那完全没有在他们的考虑范围之内。两次海牙国际会议没有消除“国家之间只有竞争关系”的观念，相反还对它进行了加强。至于建立世界性共和联邦，更是不为参会的法律专家和政治家所认同。这就像1848 年的普鲁士政客们不欢迎有一个德意志议会凌驾于自己权利之上一样。

美洲各国在1889 年、1901 年和1906 年接连召开了三次泛美会议，这让美洲各国在国际仲裁方面获得极大进展。

也许在发起海牙国际会议的尼古拉二世看来，俄罗斯所向往的和平也一定是世界各国所共同向往的。可问题是，要想获得永久的和平，就要在各国主权之上有一个更高的主权，这无疑是列强所不能容忍的。列强并不是真的想彻底消除战争，而是想让以后的战争消耗少一些、代价轻一些。它们想通过一些手段把小的冲突消灭掉，又想设定一个国际法，让它在战争来临时给对手增添麻烦，让自己不受掣肘。抱有这种目的的各国代表，无形中让这两次会议成了讨好尼古拉二世和实现本国目的的大会。