城市旅游信用环境监测
城市旅游信用环境是信用旅游赖以存在的基础和前提。良好的旅游信用环境关系到城市旅游的健康可持续发展,关系到旅游业的良性竞争,关系到游客的体验,并最终影响到一座城市的形象。
影响城市旅游信用环境的因素,既有宏观层面的经济因素、政策因素,也有中观层面的行业自身因素,还有微观层面旅游参与者的行为因素。城市旅游信用环境可以分为“硬环境”和“软环境”两部分,“硬环境”是指为旅游信用提供物质支撑的客观条件,包括宏观经济环境、行业环境、自然生态环境等;“软环境”是指为旅游信用提供除物质条件以外的诸如政策、文化、服务、观念等因素和条件的总和,具体包括平安法治环境、政务服务环境、历史人文环境,如图9-2所示。

图9-2 城市旅游信用环境监测
城市旅游信用环境监测指标体系如表9-1所示。
表9-1 城市旅游信用环境监测指标体系

续表

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1.旅游经济环境
主要从经济水平、金融发展、财政实力和消费水平四个方面进行监测评价:①经济水平监测指标包括城市人均GDP和GDP增速;②金融发展监测指标包括城市地方金融机构贷款不良率、存贷比、境内上市公司数量、新增境内外上市公司IPO融资额;③财政实力监测指标包括财政收入及增速、税收收入占一般公共预算收入的比重;④消费水平监测指标包括人均可支配收入、人均消费支出。
2.旅游行业环境
主要从旅游行业地位、旅游行业基础设施、旅游行业发展、旅游行业服务能力四个方面进行监测:①旅游行业地位监测指标包括第三产业占GDP的比重、旅游产业占GDP的比重、旅游总收入占第三产业比重、旅游业综合贡献度;②旅游行业基础设施监测指标包括旅客周转量、货运周转量、民用航空通航城市、民用航空航线、邮政业务总收入、电信业务收入、境内公路总里程;③旅游行业发展监测指标包括文化旅游投入占预算支出比重、文化旅游投入增速、旅游休闲产业增加值及增速、文化创意产业增加值及增速;④旅游行业服务能力监测指标包括接待游客总人次、接待游客总人次增速、旅游总收入及增速、国内旅游收入及增速、旅游外汇收入及增速、国内游客在当地逗留天数增速。
3.自然生态环境
主要从空气质量、绿化面积两个方面实施监测评价:①空气质量监测指标包括市区空气质量优良天数、市区空气质量达标率、PM2.5平均浓度;②绿化面积监测指标包括森林覆盖率、市区公园绿地面积。
4.平安法治环境
主要从生产安全、交通安全、消防安全、食品安全、环境安全、公共卫生、社会治安等七个方面实施监测评价:①生产安全监测指标为生产安全事故数;②交通安全监测指标包括交通事故数、交通事故经济损失;③消防安全监测指标包括火灾事故数、火灾事故直接经济损失;④食品安全监测指标为食品安全抽检合格率;⑤环境安全监测指标为立案查处环境违法案件数;⑥公共卫生监测指标包括食品中毒事件数、传染病流行事件数;⑦社会治安监测指标包括社城市犯罪率、恐怖袭击事件数、群体性事件数。
5.政务服务环境
主要从政务服务效率、政务服务水平和政务服务质量三个方面实施监测评价:①政务服务水平监测指标包括日均办件量、政务服务事项数量;②政务服务效率监测指标包括民生事项实现“一证通办”、适宜网办政务服务事项网办率和掌办率、“跑零次”率、“最多跑一次”率、可全程在线办理政务服务事项数量占政务服务事项数量的比率;③政府服务质量监测指标包括差评率、差评整改率。
6.历史人文环境
主要从城市旅游信用相关排名、城市获得的荣誉称号和名胜古迹三个方面实施监测评价:①旅游信用相关城市排名主要包括全国旅游城市排名、城市信用监测排名、中国城市商业信用环境、中国城市营商环境排名;②城市获得的荣誉称号包括全国文明城市、信用示范城市、国家卫生城市、中国最具幸福感城市、全国文化模范城市、最佳中国魅力城市、国家园林城市、国内最佳旅游城市、中国宜居城市等荣誉称号;③名胜古迹监测指标主要指全国重点历史文物保护单位和世界历史文化遗迹数量。