住房公积金管理
榆林市住房公积金管理中心吴堡县管理部
主 任 续继军
【机构设置】榆林市住房公积金管理中心吴堡县管理部现有人员共11人，主任1人，科员2人，财务1人，窗口人员7人。下设办公室、财务室、归集窗口、提取窗口、信贷窗口。
【党建工作】2021年，榆林市住房公积金管理中心吴堡县管理部在吴堡县委、县政府的大力支持和其他部门的积极配合下，紧扣“跨越创新”主题，以“内强素质、外树形象”提高服务质量，以“精细管理、精准服务”提高服务能力，坚持党建与业务两手抓，紧抓任务进度，扎实推进重点工作，有序破解难点问题，创新发展常规工作，有力推动各项任务落地见效。
一、重视党史学习教育。统筹谋划，让党史学习教育有高度。一是做好动员部署。管理部将党史学习教育作为2021年度党建工作的核心，贯穿全年，融入日常，抓在经常。3月23日学习了总书记在党史学习教育动员大会上的讲话，当日对全年党史学习教育动员部署；二是压紧压实责任。第一时间成立党史学习领导小组，制订《党史学习教育实施方案》，明确年度党史学习教育学习计划。根据计划，8次专题学习“四史”必读本和部分选读科目。三是专家宣讲学习。听取县委宣传部专题宣讲课3次，市中心组织的专题宣讲会2次。四是丰富形式跟进学。7月1日观看庆祝中国共产党成立100周年活动直播；组织干部职工观看《榜样5》等党史电教片3次；组织党史学习教育专题测试1次；全体干部职工撰写心得体会60余篇。另外，管理部采用“走出去”的学习模式。5月11日组织全体干部到延安市梁家河开展以“走进党史教育基地 重温红色革命历史”为主题的党史教育基地参观活动。
二、扎实推进县委、县政府“双报到”制度。以“双报到、双服务”为契机，全面融入社区建设。继续深入开展困难群众帮扶工作，5月我管理部积极落实所在社区“双报到”制度，在与社区积极对接后，管理部参与“微心愿”活动，帮助所在社区困难群众，完成其心愿；9月，管理部按照社区统一安排，积极参与孤寡老人慰问活动，积极履行社会责任，为公益事业献出一份微薄力量，积极响应共建和谐社会，互帮互助家园的号召。
三、重视意识形态工作，助力四个专项建设。一是强化载体，占领舆论阵地。充分利用中心官网、微信等网络平台和LED显示屏、宣传栏等形式宣传党的最新理论、社会主义核心价值观、廉政法治文化、疫情防控等内容。二是多维度践行文明理念。认真开展“文明单位”和“节约型机关”创建活动。成立领导小组，制订实施方案。对标相关评价标准，推行绿色办公，加强后勤管理，有效降低能耗。干部职工对社会主义核心价值观和创建文明城市的知晓率达到100%；依托公共文化设施阵地设置宣传牌3块、横幅2条、办事大厅电子屏滚动播放；全体干部职工均已订阅和关注“文明榆林”微博、微信公众号。
【目标任务完成情况】一、归集工作。截至2021年12月31日，全县共有192个单位4434人缴存住房公积金，其中新增缴存职工434人，完成全年新增缴存职工人数的90.4%（目标任务480人）。当前共计归集住房公积金6841.56万元，完成年归集任务的109.46%（目标任务6250万元）；网厅覆盖率已达100%。年度归集工作夯实了住房公积金制度建立和发展的基础，维护了广大缴存者享受住房保障的合法权益，提高了缴存职工住房消费能力，确保了住房公积金制度持续健康发展。
不断创新工作机制，继续扩大住房公积金覆盖面。一是积极通过县中心广场电子屏、微信平台、吴堡政府网站、制作广告牌等加大住房公积金政策宣传力度，全面调动单位和职工缴存住房公积金的积极性，采取下乡镇、下基层、进单位、进社区、进医院等实地宣传，扩大住房公积金的社会影响力，提高住房公积金的知名度；二是对应建未建、长期不缴欠缴、随意少缴停缴的单位，采取一定的手段进行有效归集。三是在实施灵活就业人员公积金归集扩面工作方面下功夫，争取实现灵活就业人员公积金缴存的新突破。
二、提取工作。2021年共提取住房公积金5815.06万元，完成年提取任务的114.02%（目标任务5100万元）；提取工作方面积极发挥住房公积金支持住房消费和改善民生的作用，我部按照市中心文件精神要求，提高住房公积金的使用效率，切实缓解我县缴存职工的住房、购房压力，为支持职工实现“住有宜居”提供有力的保障。
三、信贷工作。2021年发放贷款16户，共575万元，完成年度任务目标的57.5%（目标任务1000万元）。
（一）违规贷款催收情况。截至12月底，违规贷款共3户，2户在法院判决后执行强行扣划，1户判决后未执行，目前已与法院沟通恢复执行。之后我管理部将继续加大催收力度，将催收违规贷款作为工作的重要任务，对涉嫌违规骗取住房公积金的贷款人，持续发放告知函，对于限期仍未按时结清贷款的将依据法律程序进行处理。
（二）严格规范贷款程序。一是严格明确工作岗位，强化责任意识，加强贷前内审外调、贷中严格审查、贷后跟踪监督。配备专人专职对逾期贷款进行管理、登记、催收，并制定、采取科学合理的工作措施。二是保障贷款信息的准确性。贷款资料由专人记录、留存，经过初审、复核、主任复核三层把关，层层审查确保资料准确性。(https://www.daowen.com)
【档案管理】在档案管理方面，严格按照档案管理有关规定，全面推进档案管理科学化、制度化、精细化，打造标准化档案室1间，电子档案录入全面完成。
【财务管理】财政补助情况：财政补助收入全年共拨入409000元，其中履职专项业务经费全年拨入389000元，公积金中心专项业务费全年共拨入20000元。
事业支出情况：全年共有事业支出39993.4元，其中履职专项业务经费支出381231.4元，公积金中心专项业务费支出173361元，本年度无三公经费支出。
年终决算情况：本年度单位共收入409000元，共支出399931.4元，年末结余9068.6元，其中履职专项业务经费结余7768.6元，公积金中心专项业务费结余1300元。
全年的财务管理，围绕中心工作，服务服从于节约型机关建设的大局，严格审核各类用款计划的合理、合法性，把好各类支出关，堵塞浪费漏洞，最大限度发挥资金的使用效益，不断提高单位工作质量和效率。既最大限度发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，又实现了财务管理的科学化、规范化、精细化。
【扫黑除恶】为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扫黑除恶专项斗争工作部署，严厉打击违规使用住房公积金等行为。管理部始终将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的原则。一是严格执行和落实扫黑除恶相关文件和规定，制订扫黑除恶专项斗争工作方案，成立扫黑除恶工作小组和工作制度。二是丰富宣传渠道，营造氛围。管理部悬挂横幅、张贴海报到业务大厅门口和单位旁边醒目位置，利用网络、发放宣传单、印制应知应会手册、中心广场电子屏滚动播放宣传口号等方式，及时宣传相关政策规定和监督举报方式等，扩大宣传覆盖面。三是明确专人负责此项工作，及时收集、汇总、报送工作进展情况。四是加强学习，强化对扫黑除恶专项斗争的使命感和责任感，提升我部业务窗口初审人员和审批人员业务素质，严格审查公积金提取和贷款业务所需要件，从日常的业务受理中发现骗取、骗贷线索，确保专项整治行动成果常态化。
【优化服务】一、理顺工作流程，服务提质增效。加强对新系统学习培训，做到人人熟悉，人人会用；加快推进档案信息化建设进度。让“信息多跑路，群众少跑腿”。从8月初至12月中旬开展了干部作风整顿工作。全体干部职工参与了整顿过程。通过迅速行动，抓好作风整顿学习动员；自查自纠，形成作风整顿“问题清单”；认真落实，确保作风整顿取得成效；总结提高，建立作风整顿长效机制的“四个阶段”整顿，促进了干部作风的进一步好转，单位精神面貌有了明显变化，干部职工的责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高，整顿工作效果显著。
二、推进放管服改革，优化营商环境。
管理部根据市、县委、县政府要求和《陕西省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）有关文件精神，以“持续优化营商环境，促进经济高质量发展”为目标，全力提升服务水平。2月2日，组织全体干部职工进行“营商环境”专题学习。开展内容丰富、形式多样的各类《条例》宣传活动，通过LED电子屏、展板、现场宣传等方式，全方位对《条例》进行宣传。
多措并举推进“放管服”改革。一是推行“互联网+政务服务”。中心提供门户网站、手机客户端、微信公众号等线上渠道，实现多项业务“指尖办”。开通网厅业务，住房公积金汇补缴等日常缴存业务全面实现线上办理，形成了网上申请、一网通办，线上线下联合办理的模式。二是通过应用电子签章、电子档案等技术，大力推行办件无纸化，线上办理的缴存、提取均实现“零要件”、个人临柜提取不再收取复印件。三是开通“跨省通办”两地联办业务，明确受理范围、工作流程、时限要求等，公布了工作专岗联络员，在我县实现住房公积金全国通办业务。四是压缩工作时限，全面落实《榆林市“审批不见面、办事不求人”专项行动方案的通知》（榆办〔2021〕6号）文件要求，将住房公积金缓缴的审批时限由10个工作日内压缩为7个工作日。加强信息公开工作，及时回应群众诉求。按照信息公开的要求及时进行“三重一大”事项和重要政策的公布。
三、强化外部监督，倒逼服务质量提升。畅通网站、手机客户端、热线电话、百姓问政、“12345”便民服务、工作专线电话等多种信访诉求渠道。全年收到并处理各类来电来访咨询300余件次，接收相关问题反馈7条，其中榆林市12345便民服务热线4条，百姓问政平台到问政事项3条。涉及贷款业务、归集业务、提取业务等方面，均在规定时间内给予答复，回复率达100%。整体工作获得了缴存职工和社会群体较高的认同感和满意度。
【疫情防控】管理部坚持“一手抓疫情防控，一手抓服务提质”“两手抓、两不误”的工作原则，在疫情防控工作上做到“八个到位”。一是组织到位。管理部及时调整工作领导小组，管理部主任任组长，成员涉及业务大厅、办公室、后勤等人员，负责疫情防控工作；二是谋划到位。多次召开专题会议，研究制订了《疫情防控实施方案》，细化工作职责，学习防控知识，落实各项工作要求；三是领会到位。通过学习《进一步强化疫情防控有关事项的通知》（榆市房金发〔2021〕6号）文件精神，掌握工作方法和工作重点；四是宣传到位。在办事大厅电子显示屏24小时不间断、高频率播放防疫标语，同时在办公区域开辟专栏宣传疫情防疫知识，做好科普宣传和舆论引导。五是配合到位。主动与县联防联控办公室对接，参与全县的抗疫工作。按期接种新冠病毒疫苗，干部职工接种率100%，实现能打尽打。六是管控到位。严格管控业务大厅和办公区日常防疫。办事大厅设置1米线，安置体温监测仪，醒目位置张贴健康码和提示语。工作人员全程佩戴口罩，台账式管理监督相关人员做好口罩佩戴、身份核验、体温监测及公共区域定期消毒等管控措施。专人负责落实“日报告、零报告”制度。七是服务到位。转变服务理念，在疫情防控中便民利民。进一步优化提取流程、简化提取要件，深入落实新修订的《提取管理办法》《归集管理办法》《灵活就业人员办理住房公积金业务暂行管理办法》。为进一步加强对提取的支持力度，取消了五年内提取时间限制，使受疫情影响收入下降的缴存职工缓解了经济压力，并极大地提升了公积金的使用率。疫情期间，为方便缴存单位，避免人员聚集，开通了公积金网上缴存业务和提前预约制度，网上“不见面”缴存业务的迅速推广，极大地实现了群众办事“一次都不跑”。提前预约制，最大限度地保障了办事群众的安全。八是保障到位。紧急调度、采购口罩、消毒液、免洗手消毒凝胶等若干消毒物品和防护用品，充裕的物资保障了疫情期间管理部的日常运转。
（王 瑜）