郭家沟镇
党委书记 薛宏伟（2021年4月8日任职）
镇 长 高峰峰（2018年5月28日任职）
人大主席 郭永兵（2021年6月8日任职）
副 书 记 任增艳（女，2021年6月8日任职）
纪检书记 张建雄（2021年6月8日任职）
副 镇 长 贺盼攀（2021年6月8日任职）王红兵（2021年11月23日任职）
武装部部长 亢文龙（2021年6月8日任职）
【机构设置】郭家沟镇人民政府下设4办1中心一站两所，即：党政综合办公室、农业综合办公室、计划生育办公室、便民服务中心、民政办、退役军人服务站、财政所、司法所。2021年，全镇共有在职干部职工115人，其中正式干部55人，协管员9人，临聘生25人、退伍军人9人，公益性岗5人，临时工12人。
【概况】郭家沟镇环于本县寇家塬、辛家沟、岔上三镇之内，居于吴堡县中心部位。全镇下辖15个行政村32个村民小组，共3835户9632人。镇政府机关位于吴佳路和呼豁路交会处，距吴堡县城27公里，地理位置优越，镇域内所有的行政村都通畅水泥、柏油路，形成了便利的交通网。镇域范围内有镇中心医院、信用社、邮电所、工商所、变电站、土地所、畜牧站、电信所等企事业单位。且有全县最大农村集贸市场，进驻有个体工商户173家，每逢集日，商贾云集，贸易活跃，是全县农村最有潜力、最具活力的农副产品集散基地。
【经济发展稳中有进】一、农、林、牧全面推进。2021年郭家沟镇耕地保有量为3.1万亩，基本农田面积2.82万亩，粮食种植面积为2.4万亩。加强了退耕还林的后续管护工作，退耕还林面积保存率100%。完成植树0.4万株，优质牧草种植0.1万亩。加大了封山禁牧工作力度，召开10次封山禁牧专题会议，同时充实了封山禁牧稽查队的力量，有效防范偷牧夜牧行为。
全面落实防汛责任，各村组织汛期巡查队，制订了防汛预案，完成病险水库加固任务；建立了镇、村气象灾害天气专人负责机制，切实提升了防灾、减灾、救灾水平。
高质量完成了动物防疫管理。春、秋季防疫中，对4805头猪、17033只羊、17120只鸡、131头牛，进行了免疫接种。确保了我镇畜牧业健康良好发展。
二、基础设施建设稳步提升。2021年郭家沟镇实施了桥梁拓宽工程，下山畔、杨家沟村路提升工程；齐家山村产业道路平整及硬化工程，循环农业园区配套50A电力改造工程，猪场粪污处理工程，花椒基地配套设施工程（建蓄水池2座，输水管网2公里，PE管2公里）。通过工程的实施切实改善了交通与产业发展条件，极大地方便了群众生产、生活和出行。
【社会事业协调发展】一、民生保障落实到位。共发放农村居民最低生活保障金及五保金共计523.293万元，涉及522户，857人；为全镇399个残疾人发放了残疾两项补贴，共计33.624万元；全镇共有9080人参加2021年城乡居民医疗保险，参保率达到100%。
二、农村养老服务体系建设有序推进。积极推进农村养老工作，全年共有3358人缴纳了农村养老保险，共缴纳116.08万元，享受养老金待遇1785人；于家沟、山头、齐家山、冯家峁、袁家山、钻天咀村幸福院现运行状况良好，共有100多名老年人在内就餐。
三、计划生育工作规范开展。2021年共出生新生儿28人，其中一孩6人（男孩3人、女孩3人），二孩22人（男孩9人、女孩13人），死亡36人。现持有独生子女证共有193户（子女在18周岁内），各村内计划生育日常工作运行正常。
四、安全维稳工作全面达标。郭家沟镇实行严格的信访值班制度，上半年无群体事件发生，矛盾纠纷主要以家庭纠纷和邻里纠纷为主，通过人民调解化解各种矛盾50件次。
加大平安吴堡创建宣传力度，集中组织开展反邪教知识、平安家庭创建等宣传活动6次，发放宣传材料2700余份。对镇域内40户食品店和8户小作坊进行了安全检查，确保人民群众饮食安全。加强了农用三、四轮管理，全年无重大安全事故发生。
组织突发性地质灾害应急预案演练5次，落实各项地质灾害防治制度。从严开展消防安全隐患检查、排查工作，未发生公众聚集场所、“三合一”场所火灾事故。
五、人居环境整治成效明显。在全镇范围内配备垃圾箱101个。壮大了环境保护和创卫队伍，从建档立卡贫困户中聘用了80名保洁员、35名生态护林员、1名垃圾清运车司机，并设立了15个保洁队长、15个监督员。同时镇政府不定期对各村环境卫生进行检查，对发现的问题立行立改，确保各村环境卫生整洁干净。
六、武装工作有序进行。坚持党管武装原则，组建郭家沟镇民兵应急排，成立了民兵应急排党小组；进行适龄青年登记；镇民兵器材库建设全面完成；组织9名民兵参加了民兵集训；并通过广播、微信群、横幅、公众号等多种方式开展了征兵宣传，全年已为部队输送4名合格士兵。
七、加强村“两委”班子建设。坚持“两推一选”方式，扩大村级班子选派范围，从致富能手、退伍军人、优秀党员、毕业大学生中物色认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强，群众公认的“四有”人才进入村党支部。
八、高标准完成统计工作。按时按要求高质量报送相关统计数据。加强基层统计改革建设的要求，全力推进镇村统计室规范化建设。按照镇“八有八化”标准和村“六有六化”标准规范化建设。一是完善了统计制度与硬件设施。二是统计档案得到了全面整理与规范。三是优化机构配置，配齐配强统计工作人员队伍。
【疫情防控常态化】一、压实防疫主体责任。郭家沟镇党委、政府高度重视疫情防控工作，将疫情防控列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓。2021年共召开8次会议安排部署疫情防控工作，重新修订出台《郭家沟镇疫情常态化防控实施方案》《郭家沟镇疫情接种方案》。建立“五包一”制度，各村成立了由乡镇干部、村干部、片警、村医及村里其他志愿者若干名组成的流调工作队伍，一旦发生聚集性疫情，即可组织工作队伍下沉到村开展相关防控工作，切实做到开展疫情联防联控工作认识到位、组织到位、责任到位。
二、疫苗接种情况。郭家沟镇户籍人口9008人，常住人口2410人。目前共接种一针剂2570人，已接种两剂次人数为2654人，接种第三针剂共582人。
三、镇村物资储备情况。自新冠疫情发生以来，我镇本着“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，持续更新防疫物资储备，当前我镇有规格500毫升的84消毒液320瓶，规格15升的75%酒精消毒液1桶，规格0.5毫升的免洗手抑菌凝胶30瓶，消毒喷壶10个，口罩8000只，一次性医用手套1500双，同时加强对各村物资储备的管理，督促各村常备适量常规防疫物资，定期对公共场所进行消毒。(https://www.daowen.com)
四、加强外来人员排查力度。严格排查、管理外来人员。全镇实行乡镇干部包抓常住户制度，由92名干部包抓1264户常住户，对排查出的风险人员，各包村干部负责数据的核实上报工作。
2021年12月，由于省内疫情形势严峻，尤其是西安等地出现本土确诊病例，按照县政府相关会议精神，为保证疫情防控到位，郭家沟镇落实15个村级隔离点，以满足广大省内及省外中高风险地区及重点地区返回人员隔离管控措施的落实。
五、加强疫情防控宣传管控力度。各村张贴《郭家沟镇关于从严从紧做好新冠肺炎疫情防控工作的通告》，全镇悬挂宣传横幅35条，制作疫情防控音频，宣传引导广大居民做好个人防护，讲卫生、多通风、勤洗手、戴口罩、不扎堆，保持一米线，取消各类庙会、唱戏、闹秧歌等聚集性活动。倡导婚事缓办，丧事简办，确需举办的，要压缩规模（不超50人），提前向镇政府报备，经审批后方可举办，并由举办方严格落实疫情防控相关措施。积极向广大居民做好宣传工作，尤其是针对3周岁以上的所有人（除特殊禁忌患者）均可接种新冠疫苗，要不断提高我镇疫苗接种覆盖率，携手共筑全民免疫屏障。
【巩衔工作】2021年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年，郭家沟镇全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央、省、市、县重要决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作放在突出位置，全面落实省委、省政府工作安排，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在头等重要的位置来抓，进一步巩固拓展脱贫成果，乡村振兴工作得到有效推进。
一、责任落实全面压实。2021年，郭家沟镇围绕“设立一个机构，形成一个机制，打造两支队伍，落实六项巩固帮扶措施，提升三项基本条件”来开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，传导各级压力到位，夯实主体责任落实，助力巩衔工作推进。
一是学习贯彻相关政策精神。认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述和中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面相关政策精神。截至目前，镇党委班子共召开专题学习会议12次，召开专题会议52次。镇党委书记目前已遍访16户易返贫致贫户，发现问题4个，解决问题4个。截至十一月中旬，全镇共计15次整改，其中市级整改7次，5次已整改完毕，2次正在整改中；中央、省整改8次，7次已整改完毕，1次正在整改中。二是夯实主体责任落实。为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，我镇设立了由镇党委书记任组长、镇长、镇人大主席任副组长的巩衔领导小组，专门负责巩固脱贫成果工作。出台《中共郭家沟委员会、郭家沟镇人民政府关于调整郭家沟镇巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知》《郭家沟镇人民政府关于建立巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间包抓体系的通知》等9个措施，确保上级部署的主要任务落实到位。
二、政策落实全面强化。教育保障方面，郭家沟镇实行“五长”负责制，对巩固义务教育有保障成效的相关政策进行延续和强化。镇长同15个村村主任签订了《控辍保学责任书》，15个村村主任同1048名义务教育阶段在读学生的716户家长签订了《控辍保学责任书》，重点关注控辍保学政策措施持续推进情况，杜绝失学辍学情况的发生。对接受职业技术教育的贫困学生实施“雨露计划”帮扶补助政策，2021年已统计上报贫困学生25人，待上级部门审批。医疗卫生保障方面，全镇建档立卡脱贫人口2021年100%参保，对高血压、糖尿病门诊用药、四类病人（高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍）实行一年一签（含续约）政策，制订了大病专项救治工作方案，对30种大病患者进行专项救治。今年全镇慢性病人签约总计543人，建档立卡脱贫人口大病专项救治76人，30种大病患者救治76人、报销救助费用66.4289万元，脱贫户慢性病报销总计4.7582万元。兜底保障方面，我镇持续关注兜底保障政策的执行及调整对脱贫人口的影响，将新发现的易返贫致贫户尽快纳入农村低保或特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助。在镇、村两级建立已脱贫人口中弱、无劳力对象落实民政救助政策台账，脱贫不稳定户中弱、无劳力对象落实民政救助政策台账，边缘易致贫户中弱、无劳力对象落实民政救助政策台账，突发严重困难户中落实民政救助政策台账。截至目前，全镇共有低保户424户752人，特困供养户（五保户）99户107人。其中脱贫户（不包括易地搬迁户）低保户326户564人，特困供养户（五保户）86户94人；边缘易致贫户低保17户52人，突发严重困难户低保4户12人，脱贫不稳定户低保4户11人；一般农户低保81户137人，特困供养户（五保户）13户13人。易地搬迁户低保及特困供养归搬迁社区负责，我镇不予统计。就业帮扶方面，我镇延续就业培训和外出就业帮扶政策，继续落实就业激励奖补政策并发放到位。2021年，全镇脱贫人口外出务工就业达到625人，县乡公益岗护林员41名、水管员23名、保洁员49名及其他公益岗就业务工共273名，高于去年同期。产业帮扶方面，我镇根据中央、省、市政策的变化，及时调整既有产业发展和产业帮扶政策，为产业发展提质增效，在产业发展中落实集体经济。当前，我镇共有养猪场、加工厂、山地苹果基地、光伏电厂、鹿场、牛场等17个正常运营的村集体产业项目，有力的为群众创收增收。2021年，我镇再接再厉，新建千头标准化养猪场1个、青梨基地2个，进一步巩固脱贫成果，增加农民收入。截至目前，全镇共有17个农民专业合作社，2021年全镇15个村集体经济收入均达到5万元以上（含光伏收益），其中收入在5—10万元的有6个村，收入在10—20万元有4个村（车家塔、郭家沟、于家沟、袁家山），20万元以上的有5个村（冯家峁、刘家墕、杨家沟、山头、齐家山。齐家山达到35万元），为推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接奠定了基础。饮水安全保障方面，我镇修订完善了《农村供水应急预案》，出台了《农村饮水安全运行管理办法》《农村饮水安全运行资金管理办法》。全镇15个行政村全通自来水，2个行政村集中净化处理、集中供水。今年由持久旱情引发的饮水困难情况，我镇立即启动应急预案，切实做好抗旱应急送水工作，全镇受旱情影响累计15个村76户，镇、村组织到户送水76户。金融帮扶方面，全镇严格落实中央、省文件精神，保持脱贫小额信贷政策稳定，根据实际情况签订了《过渡期脱贫人口小额信贷需求征求意见书》《致全县广大扶贫小额信贷贷款户的一封信》。镇、村风控领导小组加强组织、监督管理，确保小额信贷用途合规。2021年，全镇小额信贷发放贷款共52万元。目前，全镇小额信贷存量26户，贷款金额总计89.44万元，均用于自主创业、产业发展。
三、工作落实全部到位。成立了郭家沟镇防止返贫动态监测及帮扶工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为镇长、镇人大主席，成员为其他副职。领导小组下设办公室，办公室主任为镇人大主席，并抽调4名精兵强将充实办公室。同时，各村组建了巩衔机构，形成防返贫动态监测及帮扶工作机制。
积极推进资金拨付进度，截至2021年9月30日，全镇各级财政衔接资金和涉农整合资金总计360.2301万元，支出资金总计275.5235万元，支出进度达到了76.5%。
四、亮点工作。一是将全镇分为四个网格片区，建立网格员队伍，共有网格员93人，信息员15人，对全镇农户进行包抓监测，每个网格员负责30至50户的日常监测。镇上为网格员、信息员定制了工作牌，工作牌中标有主要职责、监测范围、监测内容和具体监测农户花名，并对网格员进行了培训，让他们熟悉工作、明确责任，把责任落实到人。网格员入户时“亮牌”工作、表明身份，让群众知道网格员、有风险找网格员，确保监测及时、准确、到位。全镇确定282名联户干部，落实帮扶政策，履行帮扶责任。二是为非贫困村加派包村干部一名，各村工作队伍建设得到有效加强，工作能力得到提升。三是成立了乡村振兴工作队15支，其中队长15人，队员68人，脱贫村由第一书记担任队长，非贫困村由包村干部担任队长，履行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任。
【加强党建】一、切实加强基层党组织建设。一是着力整顿软弱涣散基层组织。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中整顿软弱涣散党组织“回头看”相关工作。加大了软弱涣散村的整建力度，开展上候家焉村软弱涣散党组织整顿工作。二是建立基层党建联系点制度和党建工作定期督查问责制度。加强对基层支部党建工作的指导、检查、督促，做好农村支部党的建设工作。三是全面推行党员“三类五星”管理，结合个人情况、思想动态及日常表现实行星级评定动态管理。
二、全面完成各行政村“两委”与党委班子换届工作。一是按照县委统一部署，全面高质量完成了15个行政村的村“两委”换届工作。换届过程中，由镇纪检4名委员担任监督员分别对15个村的换届工作进行全程监督。通过领导干部包抓紧盯，主要负责人包抓重难点村，抽调干部组成换届工作组专门负责换届工作，产生的新一届村“两委”负责人及班子成员，年龄、文化、性别结构较上届明显优化。二是在县委、县政府的正确领导下，我镇于2021年6月27日召开党代会，全镇党委委员候选人11名，其中差额2名，全部一次性选举成功。在新的党委领导班子中，所有组织提名人选全部当选。通过这次换届，党委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，为“十四五”规划顺利实施奠定了良好基础。
三、完善“三项机制”工作载体，从严管理干部。严格进行干部管理考核，结合“三项机制”，重新修订了干部管理办法，从一月起开始执行，要求各片长按月考核所辖村四支队伍、特设岗位人员及业务人员在岗情况。
四、狠抓党风廉政建设工作。一是完善党风廉政建设的责任体系。镇党委带头履行党风廉政建设主体责任。与所辖党支部、各村干部签订廉洁自律承诺书，签订率100%。二是切实强化党员干部队伍的作风建设。多形式、多途径开展廉政文化建设，从思想上提高党员干部拒腐防变的意识和能力。三是细化村级党组织目标管理考核。把涉及村级反腐倡廉各项工作任务下达到村，明确考核细则，作为年终村级目标管理考核的重要内容之一。四是加大了纪检监察工作力度，全年共办案3起，立案3起，党内警告3人次；初核了结问题1件，正在核查问题2件。在干部队伍中起到了很好的警示作用，很大程度地促进了党风廉政建设。
五、全面加强党员干部党史学习。自从党史学习教育启动以来，始终坚持党建引领，紧紧围绕习近平总书记提出的“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求，强调全镇党员要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，扎实推进党史学习教育有序、有力、有效开展。一是加强组织领导，把准目标要求。镇党委召开会议传达学习习近平总书记及省、市、县各级书记党史学习教育动员大会上的讲话，成立了由镇党委书记任组长的郭家沟镇党史学习教育领导小组，并研究制订了《郭家沟镇党史学习教育实施方案》，对全镇党史学习教育工作进行安排部署。二是拓展学习载体，丰富学习内容。采取“线上+线下”“集中+个人”相结合的学习方式，充分利用党委中心组学习、“三会一课”、“主题党日”等方式组织开展集中学习，进一步推进“学习强国”App的使用率，目前镇党委班子共组织集中学习7次，各支部累计学习60余次。三是坚持学用结合，扎实为民办事。将党史学习教育与“我为群众办实事”相结合，推动党史学习往深里走、往实里行，着力提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。截至目前，全镇党员领导干部共为群众解决具体问题56件，切实将党史学习教育同为群众办实事解难题有效结合起来。
六、落实全面从严治党主体责任。党委书记切实履行从严治党第一责任。坚持党委领导、党政齐抓共管、各业务点各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制，按照工作内容、岗位特征将主体责任落实到镇党委委员个人。
全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则，把全面从严治党主体责任的落实与基层各项工作内容紧密结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
认真开展党员领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治，通过专项整治及各类警示教育引导干部队伍自查问题并切实抓好整改。
七、有力开展统一战线工作。成立了镇党委书记为负责人的统战工作协调领导小组，明确落实责任。认真组织开展形势、政策和法制宣传教育活动。全力维护社会稳定，统战领域全年无矛盾纠纷发生。
八、加强党员发展管理。根据上级的部署安排，我镇全面开展并完成了发展党员排查工作。对发展党员工作中的违规违纪问题进行认真核实，并给予相应的处置，有效规范了党员档案及发展党员的程序。同时镇党委指定专人进行党费按月收缴工作。
【意识形态工作】一是强化组织领导，落实主体责任。镇党委高度重视意识形态工作，明确了镇党委书记为意识形态工作第一责任人、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”，切实形成齐抓共管的工作格局。共召开专题研究意识形态会议4次，把意识形态工作纳入日常工作体系，与各项业务工作同部署、同安排、同考核。二是狠抓党史学习教育，提升思想认识。镇党委中心组按照县委要求每月至少开展一次党政班子成员学习，结合镇实际制订了郭家沟镇党委中心组学习方案和具体学习计划，全年镇党委召集副科级领导干部共学习了20次，学习内容涵盖习近平主席在党史学习教育、扶贫成果巩固、乡村振兴推进、疫情防控工作，十九届五中、六中全会精神等内容。同时结合县上党史大学习计划，制订了郭家沟镇党史学习计划，从5月起每月安排一次集中学习，截至目前，镇党委班子共组织集中学习7次，各支部累计学习60余次。全年镇党委所有领导干部参加了2次县委党校开展的学习班，通过学习进一步提升了领导干部业务能力。三是镇党委领导班子成员带头践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范。深入开展文明村镇创建、“道德模范”评选等活动，切实做好全镇范围内的思想政治工作。四是坚持正确舆论导向。镇党委牢牢掌控意识形态主导权，建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作。做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发不良影响的社情言论。
【荣誉录】一、2021年10月被中共榆林市委平安榆林建设领导小组办公室评为2020年度平安乡镇。
二、2021年7月被榆林市禁毒委员会评为2020年度全市禁毒工作先进集体。
三、2021年7月被吴堡县委、县政府评为2020度信访工作“四无”镇。
（冯永彪）