寇家塬镇
镇党委书记 李喜朝
镇党委副书记、镇长 张彦霞（女）
镇党委委员、人大主席 刘绍维
镇党委政法委员、副书记 霍乔伟
镇党委委员、纪委书记 任文辉
镇党委组织委员 郭 雯（女）
镇党委委员、副镇长 薛峰峰
镇党委委员、武装部部长 薛东康
镇党委宣传委员 薛鹏莲（女）(https://www.daowen.com)
【机构设置】寇家塬镇人民政府下设1办3站1中心，即党政综合办公室、退役军人服务站、经济综合服务站、社会保障服务站、公共服务中心。全镇共有干部职工163人，其中在编职工62人，临聘33人，协管员30人，进村任职15人，临时工23人。
【概况】寇家塬镇辖21个行政村、51个村民小组（其中有5个沿黄行政村），总土地面积96平方公里，耕地面积51296亩（其中水滩地2700亩）；总人口5446户，17210人，其中常住人口约7800人，农村劳动力5700余人，年度人均可支配收入9080元。
【党建工作】寇家塬镇始终坚持党统揽全局工作，全面加强党的凝聚力，引导干部职工不断增强政治执行力、政治领悟力、政治判断力，确保全镇上下在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是抓政治思想教育。党委书记认真履行意识形态“第一责任人”责任，及时跟进、原汁原味的学习了中央出台的有关法律法规、文件及总书记在党史学习教育动员大会、建党100周年、来陕考察等重要讲话精神、及对乡村振兴、安全生产、民生领域等方面的重要指示批示。一年来，召开党委会中心组学习会议10余次，安排各村党支部召开学习贯彻会议10余次，干部职工政治理论学习会议6次，参学干部200余人，确保广大党员干部能够全方位学习和践行。二是聚集党史学习教育。2021年寇家塬镇高标准推进党史学习教育，开展了寇家塬镇“永远跟党走，起航新征程”主题活动暨2021年七一表彰大会、重温入党誓词活动、走访慰问困难党员、颁发“光荣在党50年”纪念章等主题活动。领导班子和党员干部每人落实了2—3件为民实事，带头到各村与党员干部交心谈心、共话小康、谋求发展；各支部按照学习计划，开展了定期学习、实践活动等规定动作和为老党员“送学上门”、组织流动党员“在线学习”等创新动作，累计为群众解决愁心事和烦心事40余件，切实将学习成果转为实践行动，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，量化细化了工作目标任务，以镇村班子换届为契机，通过廉政教育，对标自查了各类歪风邪气，对查出的问题进行了限期整改；同时，利用2021年干部作风集中整顿的契机，紧扣“作风”和“工作”两个维度，以刀刃向内的自我革命精神，对照各级要求，结合工作中存在的差距和问题深入反思、查摆和整改，严肃查处各类违纪违法案件。镇纪委全年共立案3件，通报批评4人，提醒谈话1人，给予党纪处分4人，配合县纪委、监委立案查处4件，给予党纪处分5人。通过对违纪违法案件的查处，进一步严肃了党的纪律，起到了以惩促教的目的。
【换届工作】2021年，一体统筹推进党委、“两委”、人大换届工作，成立工作领导小组，党委书记对换届有关工作亲自安排部署、跟踪落实、审核把关，扎实推进工作。一是抓党委换届。2021年，完成了从五届党委到六届党委的换届，大会选举产生了寇家塬镇党委委员9名，纪委委员5名，在“两委”委员的选举上，所有人员均已满票当选。根据县委统一部署安排，召开党代会选出了出席县党代会代表22名。二是抓“两委”换届。对“两委”换届工作精心制定流程和日程安排，规范换届程序，严肃换届纪律，各包村领导下“深水”摸排，掌握“两委”领导班子现状、队伍运行情况、重点人选、思想动态。目前，全镇21个行政村有14个实行“一肩挑”，村委和支委委员全部配齐配强。三是抓人大换届。及时成立人大换届选举工作机构，负责人大换届选举工作的相关事宜，成立考察组对提名推荐的县、镇两级人大代表选进行考察，按照有关程序完成了选区划分、选民登记、选民公告、选区就选代表、选区代表候选人、正式代表候选人和县、镇两级人大代表选举等工作，顺利完成了人大换届。
【巩固脱贫】2021年，寇家塬镇始终坚持“四个不摘”，坚决扛起巩固脱贫攻坚成果的政治责任，始终坚持民生优先。一是组织领导继续加强。在换届工作全面完成后，我镇及时对有关人员调整，确保作战体系不变，队伍不撤、人员不散、力度不减。严格落实党委、政府主体责任，成立了由镇党委书记、镇长任组长，巩衔分管领导任副组长的巩衔领导小组，副科级以上领导全部明确和落实了责任分工，镇党委政府每月召开关于巩衔工作的会议不少于4次，召开学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述情况和中央、省相关政策精神会议13次，镇党委书记完成对全部易返贫致贫户的遍访工作，发现和解决问题2个；各村相应成立巩衔领导小组，继续向脱贫村派驻了驻村工作队，为全镇脱贫户和监测户安排了522名帮扶联系人，完善了“四级包抓”工作机制，目前全镇16个脱贫村实现驻村工作队全覆盖，有帮扶单位13个（中央1，省2，市1，县9）、第一书记21名、驻村队员42名、包村干部21名，为各项工作开展提供了坚强的组织保障。二是重点工作持续跟踪。我镇聚焦“两不愁三保障”、防返贫动态监测、“六查六问”等重点工作，盯紧看牢、持续发力，高质量完成各项巩衔任务。防返贫监测方面，全镇划分网格片区，21各村共计设置网格员171人、信息员21人，坚持“456”监测和帮扶工作法，推行风险摸排网格化，运用监测预警信息化，执行多渠道风险监测，全力做到早发现、早干预、早帮扶，全镇今年新纳入易致贫返贫户19户43人，按照精准施策的原则，均落实了转移就业、低保保障和临时救助等针对性帮扶措施；教育帮扶方面，坚决执行“七长”负责制，镇长同21名村主任签订了《控辍保学责任书》，各村主任同2105名义务教育阶段的学生家长签订了《家长控辍保学责任书》，重点关注控辍保学和资助政策持续落实情况，持续对接受职业技术教育的贫困学生实施“雨露计划”帮扶补助政策，年度“雨露计划”共资助29名学生17.1万元；健康帮扶方面，全镇建成标准化卫生室13所，实现了贫困村卫生室全覆盖。今年，全镇4类慢性病人（高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍）总计353人，全部办理了慢保，6类慢性病人（脑血管后遗症、冠心病、骨关节炎、类风湿关节炎、慢性阻塞性肺气肿、重型老年慢性支气管炎）544人，全部落实了家庭医生签约服务政策。制订了大病专项救治工作方案，全年脱贫人口大病专项救治18人，合计报销费用106.72万元；一般户大病患者救治122人、合计报销费用243.78万元；住房安全方面，我镇根据省、市、县相关文件精神，每月对防返贫监测人口进行一次住房安全排查，建立住房安全动态监测台账，同时开展日常巡查工作，及时发现脱贫户和易返贫、致贫户的住房安全问题，对发现的疑似危房联合县住建局进行鉴定并实施危房改造，保证住房安全；饮水安全方面，全镇21个行政村饮水安全全部达标，5个行政村集中净化处理、集中供水。今年因持久旱情引发的饮水困难情况，我镇立即启动应急预案，切实做好抗旱应急送水工作，全镇受旱情影响累计6个村，组织村级到户送水157户；兜底保障方面，2021年新增低保29户56人，采取临时救助389户。截至目前，全镇共有低保户831户1493人，特困供养户165户171人。其中，易致贫返贫户（监测对象）中低保18户42人（三类户全部落实了临时救助）。三是正视问题补齐短板。一年来，镇党委、镇政府共组织2020年国家脱贫攻坚成效考核反馈、“两不愁三保障”和饮水安全回头看、巩固脱贫攻坚成果后评估调研反馈、市级“六查六问”督导反馈问题，省、市后评估反馈以及各级督查检查问题整改15次，其中已全部完成整改，其中重难点问题的整改任务主要由镇党委书记和镇长牵头负责，通过问题整改倒逼责任落实，进一步夯实脱贫成果。
【乡村振兴】一年来，我们紧盯脱贫成果与乡村振兴有效衔接，进一步探索乡村振兴新机制。一是围绕项目抓落实。镇党委、镇政府抽调精兵强将组成工作专班，通过全面宣传政策、充分征求民意、合力组织执行，推动煤田资源开发前期征地工作顺利启动，截至目前，已完成征地任务的90%。同时，作为“黄河沿线镇”，我镇充分挖掘和利用地域和资源优势，依托温泉开发，以农旅融合发展为切入点，集中力量打造横沟温泉康养小镇，横沟温泉康体疗养区项目一期主体工程和室内配套设施已完工，在抓项目的基础上，全面推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴，确保在全镇振兴路上不差一村、不缺一户、不漏一人。二是围绕产业抓落实。一年来，在原有产业的基础上，致力于将产业做大、做优、做强，将农业产业打造成乡村振兴中的基础引擎。我镇结合自身实际，全面打造了“三塬一线”产业布局。以东塬板块为中心，发展特色种植、养殖和加工业。2021年，继续实施联村共建日光温室24座，均采取龙头企业托管或优先面向贫困户公开对外承包的方式运营，县域蔬菜供应保障中心的格局初步形成；东庄村挂面厂运营良好，盈利约18万元，带动就业20余人，千亩高标准果桑园产量逐步提升，红湾村红枣林下散养鸡项目实现盈销10万余元，带动就业13人；李家塔下山村粉条加工厂盈利5万元，带动就业5人；以中塬板块为中心，持续壮大蚕桑产业。本年度我镇233户蚕农共养蚕714张，全镇蚕农总收益可达350万元，户均年增收1.5万元左右。通过改造提升桑园、农户自主养殖、企业加工销售，形成了一套完整的蚕桑产业链，“吴堡蚕丝”产品广受好评，已成为我县一张响亮的名片；以西塬板块为中心，发展传统优势种植业。截至目前，全镇核桃产业示范园已扩展至1600余亩，花椒产业已实施415亩，传统优势种植产业管护良好，逐步达产见效；以沿黄一线为中心，发展休闲种植及农旅融合产业。横沟村紫薯种植初具规模、温室大棚管护良好，后山村杏树首年产果，为下一步投入市场打下了基础。三是围绕就业抓落实。一年来，我们始终把就业当成硬指标来抓好落实，延续就业培训和外出就业帮扶政策，继续落实就业激励奖补政策并发放到位，全年全镇脱贫人口外出务工就业达到1105人，高于去年务工人数1096人，落实脱贫人口及监测对象劳务奖补452人181万元；全镇村级公益岗479人，其中脱贫人口344人，超过去年的447人；宣传和动员脱贫劳动力（边缘户）参加职业技能培训63人，完成跨省就业一次性交通补贴1人，为乡村振兴注入了内生动力。
【生态建设】我镇坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，全面践行“两山”理念，坚持生态产业化、产业生态化的发展道路。一是坚持打造林业生态屏障。一年来，坚持将林业工作抓细抓实，定期开展林政资源巡查，巡查阻止非法砍伐树木2起，选聘生态护林员61人，对全镇护林员开展培训2次，组织护林员巡山救火和封山禁牧工作共40余次，督促教育违规放牧人员49人，以生态振兴助力乡村振兴。二是守住生态环保底线红线。常态开展“三新一清洁”活动，组织干部职工、“两委”干部下村下组开展大清扫，开展基层干部进村入户宣讲活动，着力引导群众树新风、讲卫生；常态到镇域内的企业督导环保工作，对于环保问题不过关一律坚决叫停，摒弃一切以牺牲环境为代价的发展，一年来，到督查检查环保工作20余次，累计督查和组织清理河道30次，完成环保反馈问题整改6次。三是全力开展环境卫生整治。进一步完善了乡村治理实施方案，整合资金聘用保洁员422人，聘用3名垃圾清运工，常态化开展垃圾集中清理。彻底整治了“三大堆”和卫生死角，特别是集中整改了河道乱堆建筑材料和乱弃建筑废料问题。目前我镇有垃圾屋47个，垃圾收集箱53个，垃圾填埋场两处，配置垃圾清运三轮车2辆，垃圾清运汽车1辆，每7个村子分别给配置一台，每村配备一名垃圾收集员，保障垃圾屋的垃圾经常性的有人清运，“户收集、村集中、镇清运”的农村生活垃圾收运处理模式初步形成。
【民生事业】2021年，我镇坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众急、难、愁、盼事项，用心用情办好民生实事，切实增强辖区群众的幸福感、获得感和安全感。一是社保工作稳中有进。养老保险方面，全镇60岁以下投保7328人，60岁以上参保2874人，共参保10202人。完成农村待遇领取人员资格认证2874人，完成任务数100%；发放60岁以上养老保险金2874人，发放率100%；新农合方面，今年我镇共参合16482人，参合率达100%。二是民政工作精准落实。我镇聚焦保障和改善民生精准施策，高度重视困难群众基本生活保障工作，完成21个村低保提标核查工作，落实了低保、特困供养政策，其中落实低保847户1572人，累计发放资金409.344万元；落实特殊供养157户163人，累计发放资金74.9886万元。此外，对出现临时性生活困难的188户家庭进行了临时救助，累计发放资金25.68万元；落实了491名残疾人的两项补贴，累计发放资金26.988万元。三是平安寇镇全面保障。结合“平安寇家塬”创建活动，积极开展扫黑除恶斗争，共制作宣传展板20块，发放宣传海报、资料1000余份，群众对平安创建知晓率提高到96.6%、社会治安满意度提高到98.2%；加大对矛盾纠纷和不稳定因素的排查力度，集中调处矛盾纠纷及信访案件20余件；全面抓好安全生产工作。坚持“一岗双责、党政同责、三个必须和属地管理”的工作原则，压紧压实责任，树牢红线意识，厘清工作职责。以安全生产“警示教育月”活动、全国第20个“安全生产月”活动为契机，开展安全知识集中宣传及咨询2次，发放宣传资料300余份，群众达1000余人次，签订农村重点车辆安全驾驶书180余份，确保对重点车辆及人员的宣传管理。此外，按照上级统一安排部署，开展了疫情防控、防汛抗旱、液化石油气、公共安全领域、冬季取暖安全隐患排查等工作。全年共排查各类安全隐患22处，完成整改19个，剩余3处道路隐患正在对接交通局推进整改销号，并做好安全生产常态化督查检查，确保全镇安全生产形势持续稳定。
（薛志强）