宋家川街道办事处
街道办事处党工委书记 王建平
街道办事处党工委副书记、街道办事处主任 张永红
街道办事处人大工委主任 张涛涛（女）
街道办事处党工委副书记 王海潮
街道办事处纪工委书记 李兵则
街道办事处副主任 申招利（女）
街道办事处武装部部长 高登峰
【机构设置】宋家川街道办事处下设党政综合办公室、人大工作委员会办公室、党群服务中心、农业农村综合服务中心、网格化管理服务中心。
2021年，全办事处共有干部职工201人，其中在编干部77人，临聘生34人，公益岗位管理人员22人，社区专职工作人员18人，村助理16人，临时雇用人员及其他人员34人。
【党建工作】全面落实主体责任，推动从严治党向纵深发展，及时更新主体责任清单，全面落实一岗双责；狠抓干部作风整顿，强化领导班子和干部队伍建设，聚焦“两个维护”，分级分类开展多样化学习培训；完满完成村“两委”换届工作，强化队伍建设，加强规范化建设，开展党史学习教育及专题实践活动，提高基层组织建设水平，坚持党管意识形态原则，全面加强精神文明建设。
一、健全机制，夯实主体责任。深化“双考双评”党建工作机制。按照“统筹调度、相对均衡”的原则完成全县71个单位的2389名在职党员、干部分配到社区工作，确保了报到人员和网格全覆盖，同步建立干部、在职党员基本信息、特长、服务意向档案，实现一人一档，一单位一册。根据地域面积、楼栋、人口数量、驻区单位等要素，把报到单位分配到网格中、根据“双报到”党员、干部住址把在职党员、干部下沉到网格中，做到户户有人包抓，重点特殊人群由单位负责任人一对一进行包抓，做到网格全覆盖；细化街道社区评价报到单位及在职党员、干部工作情况，将参与共驻共建、开展志愿服务情况及群众满意度等作为提出考核建议、干部考察鉴定的重要依据。同时将党员、干部服务情况录入“在职党员、干部社区服务记录”，要求每名报到的在职党员、干部每年至少获得10个积分。强化“双建双促”活动，街道社区评价报到单位及在职党员、干部，将参与共驻共建情况、开展志愿服务情况、群众满意度等作为提出考核建议、做出干部考察鉴定的重要依据，以此积极带动其他在职党员、干部进社区服务的热情。
二、开展专题，深化思想认识。街道层面，成立党史学习教育领导小组及指导组，制订《党史学习教育实施方案》和《党史学习教育计划》，将党史学习教育内容纳入全年工作要点；领导带头学深悟透，发挥好示范引领作用。截至目前，开展集中学习19次、基层党校培训11次、党工委理论中心组学习14次，并利用学习强国、党建先锋等平台开展自学，要求全体党员干部手抄笔记不少于1万字。创新制度保障，注重党员教育培训工作扎实开展。成立党员教育培训工作领导小组，形成了党建办负责组织协调、措施落实、计划制订和氛围营造、纪委办公室负责党的纪律和反腐倡廉针对性教育的党员教育培训推进机制。在基层支部层面，形成了各党支部（总支）书记主抓、支部委员具体抓、党小组长直接抓的基层党员培训组织机制。创新培训形式，突出灵活性。将党员集中学习与自主学习相结合，除每年定期组织入党积极分子培训、党支部书记培训、新任中层干部培训、新任支部书记培训等集中培训以外，各党支部（总支）根据党员需求，及时制订完善培训计划，加强工作指导和监督检查。结合专题学习教育，为党员配发“党员学习记录本”，及时记录学习体会和心得感悟，定期由党支部（总支）、党建办对“党员学习记录本”的学习记录情况进行检查。创新学习内容，强调实效性。坚持党员教育培训工作“按需施教、注重实效”的原则，注重理论与实践的有机结合，学习内容不断丰富和创新，形成了内容多元、涵盖全面的党员教育培训网络。针对新党员特点，通过有针对性的党史教育、党章学习、观看教育片、参观红色纪念馆等方式，强化党员理想信念，坚定党员共产主义信仰。
三、聚焦实践，提升党建水平。全力开展为群众办实事活动。发动党员干部深入了解群众实际困难，共收集整理社会救助、社区治理、村集体经济发展等线索18条，有序落实开展“我为群众办实事”项目18件，党工委班子成员为群众办实事24件，各社区联合60多个驻区单位开展志愿服务项目10余类30多次。强力落实“党旗在一线高高飘扬”活动。组织机关党员、村（社区）支部书记一行51人参观县域内红色革命遗址，全体党员干部重温入党誓词，党工委书记亲自在现场讲红色教育党课，其余班子成员深入一线讲党课，累计开展讲党课16次。组织开展了红歌大合唱、保护黄河生态诵读等活动，开展“高举党旗跟党走，百年党史寻初心——微党课大家讲”活动，录制并发布“微党课”视频4次；大力举办建党100周年庆典活动。在6月25日，为隆重庆祝建党100周年，忆苦思甜，回顾无数革命先烈浴血奋战、艰苦卓绝的峥嵘岁月，办事处在柏树坪村广场举办了庆祝建党100周年文艺会演暨表彰大会，活动现场，不仅有各村、社区精心准备的文艺节目，办事处全体党员干部也集体演唱了红歌。此外，成功举办了“奋斗百年路，启航新征程”主题先进表彰活动，表彰了优秀党支部、党务工作者、优秀党员、十星文明户等3个集体和25名先进个人。激发干部群众澎湃热情和强大正能量，树立了良好的文明风尚。7月1日，街道全体党员干部100余人集中观看“庆祝中国共产党成立100周年大会”电视直播，认真听取了习近平总书记讲话并撰写了心得体会。
四、整顿作风，强化队伍管理。一是多次组织传达中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，研究贯彻落实具体措施；大力支持街道纪工委履行监督执纪问责职责，加强对查办案件工作的领导。二是按月召开党风廉政建设专题会议，在两级干部中开展警示教育5次。三是抓实整改整治，组织所属党组织答好“民生四问”，召开专题民主（组织）生活会和组织生活会，精确对标对表，从5个方面深入剖析问题，查摆出各类问题共计12个，从6方面落实整改措施13项，目前已全部整改销号。
【疫情防控】坚决打赢疫情防控阻击战。面对全国疫情防控的反复性，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，狠抓外防输入、内防反弹，取得了“零输入”“零疑似”“零确诊”的良好成绩。
一、做好底数排查、信息上报和疫情监测管控工作。对上级发出的重点地区和重点人群管控名单进行全方位排查，并将管控责任具体落实到人，实行属地监管原则，做到信息透明，联防联控。针对12月我省出现本土确诊病例情况，及时排查上报返吴人员，实施集中隔离49人次，居家隔离监测84人次，居家健康监测174人次。
二、举全办事处之力加大疫苗接种宣传力度。由街道领导、片长、社区负责人和网格员等组成的工作队伍，明确责任、细化措施，充分宣传，发放宣传单1000余份，发布视频30余条等，确保疫苗接种宣传无死角、全覆盖；根据全县任务分配数量，每天晚上汇总小结、安排次日接种工作，街道、村社免费为群众提供接送专车100趟次，确保接种工作井然有序，同时，从26个村（社区）各抽调1—2人专项负责疫苗接种信息摸排工作，并分门别类建立接种人员信息台账，动员党员示范带动，发动群众积极参与疫苗接种，按期完成新冠疫苗接种任务，满18岁人群累计接种第一剂次23770人，接种第二剂次23461人，加强针接种2931人。接种率99.16%。
三、开展全员核酸检测演练工作。一方面制订方案，科学指导防疫。为扎实做好办事处辖区防疫工作，确保科学、精准、有序、按时完成新冠病毒肺炎疫情应急处置，切实落实“四早”防控要求，结合近期新冠病毒肺炎疫情应对工作实际，办事处积极组织辖区4个社区开展全员核酸演练，及时制订《宋家川街道办事处新冠病毒肺炎疫情全员核酸检测演练的工作预案》；另一方面强化组织领导，层层夯实责任。成立宋家川街道全员核酸检测工作专班，总指挥和副总指挥由县级领导担任，组长和副组长分别由党工委书记和办事处主任担任，街道其余班子领导为成员；同时，细化责任，全面摸清责任。以社区（村）的网格为单位，一人负责30户，充分利用“四防”包抓和“五包一”台账责任人深入所包抓户逐户细化摸排，做到全面摸清、动态掌握区域内实际管理人口底数和分布，通过信息化预登记等多种方式提前对辖区内居民采样信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号、家庭住址（具体到门牌号）和联系电话，并做好居民信息安全保护。与此同时，准确掌握特殊人群情况、检测能力并建立工作台账，确保核酸检测不少一人，真正“全员”。四个社区为四个采样点，均由街道指定领导统一负责，并指派3名干部全面负责采样点的信息填写、人员引导、秩序维护等工作。在向居民通知采样点后，工作人员迅速到位，根据气候、天气等情况，设置必要的遮蔽、降温、挡雨（雪）等设施设备。做好人员配备与现场管理，合理安排采样时间，尽量将居民等待时间控制在30分钟内。现场采样全程使用信息化扫码方式进行信息登记录入、读取、审核、数据上传等，发挥信息化简便、高效作用，也可根据实际视情况采用人工登记。（为了提高信息登记效率、便于老年人及时填写信息，及时动员、组建志愿者队伍帮助填写信息。）此外，设置后勤保障小组，负责协调物资，人员联系等，为有效开展演练提供必要保障。截至目前，共检测24701人次，其中农村检测3098人次，社区检测21603人次。
【安全生产】一、建立“四防”包抓体系，夯实安全责任。按照省、市、县部署要求和各级领导指示批示精神，紧盯“守、防、撤、抢”四个字，做好“四防”各项工作。建立健全了安全生产工作制度。召开了全体干部作风集中整顿工作暨“四防”包抓工作动员大会，印发了《防疫防汛防安全事故防重大风险工作方案》，安排362名干部（含村干部）包抓15554户，安排6名领导干部包抓55名疫情防控重点人员。制定办、村（社区）安全生产排查表，以电话联系、微信群内通知等形式，保证所辖22个行政村和4个社区第一时间展开辖区安全生产排查。针对道路安全、消防安全、危化品安全、森林防火安全、地质灾害安全、农户取暖用火用电安全等方面，一是由各村（社区）“两委”、四支队伍集中开展重大风险防范排查，共排查出风险隐患62条，二是组织安全生产工作人员进行常态化排查，排查各类安全问题45个。街道根据安全生产工作需要，及时召开会议13次，研判形势问题，及时制定应对重大风险措施62项，已解决各类安全问题11个，正在解决44个，向县级相关单位上报应急隐患7件。同时，在重大活动和节假日期间开展道路交通安全检查，悬挂安全出行宣传横幅30余幅，发放道路交通安全宣传资料1000余份；制作设置道路交通安全警示标识20余个，农村道路隐患排查20余次。
二、扎实开展好汛期应急管理和自然灾害防治工作。严肃防汛纪律，严格值班制度，确保带班领导、值班领导和值班人员24小时在岗。值班人员在接到雨情信息及时通知到村（社），确保信息畅通。进入汛期以后，重点加大对各地质灾害点、易滑坡点和临水、临崖路段的排查整治力度，并继续抓好各项措施的落实，汛期以来共排查水毁点40处，其中有12处已经抢修完成；印发宋家川街道抗旱保粮及饮水安全应急预案，成立抗旱保粮及安全饮水工作指挥部，制定了干旱预警和相应的应急措施，构建应急物资、水源储备体系，在每村储备一口应急水井，能在极度自然灾害下保障人畜供水，为保障粮食产量，根据旱情实际，和水源储备充足情况下进行浇灌，共浇灌旱地 8000余亩，同时鼓励群众利用雨季及时进行补种，集中购买白萝卜、白菜、香菜等种子350公斤；在各行政村建立了气象信息预警大喇叭，组织了应急抢险队，明确了淤地坝防汛责任人，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题及时整改，不出纰漏，不出事故，确保在汛期不发生较大的财产损失和人员伤亡。
【环境保护】全面加强生态环境保护，全力改善城乡生活环境。严格按照《吴堡县2021年铁腕治污二十九项攻坚行动方案》要求，结合工作实际，积极开展攻坚行动。稳步推进封山禁牧工作。采取划片包干、干群联系、经常打击的办法，成立专门工作组，抽调6名工作人员，安排2辆宣传车出动80余次进行常态化排查。目前处罚2户。各村也分别成立封山禁牧工作组，以“教育说服为主，经常上山巡查，对钉子户实施看护”为措施，发现有偷牧行为及时制止，无法制止的立即汇报办事处解决，坚决杜绝偷牧行为。同时，做好舍饲养羊饲草补贴工作，共购买苜蓿63.752吨、补贴金额76501元，花生秧39.659吨、补贴32656元，确保养不出圈、生态环境不被人为破坏。(https://www.daowen.com)
开展环境综合整治行动。一方面对照环保督察反馈及自查问题，我街道采取集中治理的办法，出动大型机械50余次，对307国道、高速道路两侧、青大路两侧沟渠、坡洼的常年垃圾进行大规模的清理，共整治37处。整治露天沙场13处，整治乱堆乱放8处；另一方面积极保护沿黄环境卫生，安排专人定期集中清理，确保河道周边干净整齐。在主要河道旁设置标语口号、竖立警示牌，切实增强群众的保护意识；另外积极宣传禁止焚烧秸秆等垃圾并结合封山禁牧工作开展巡查8次，推进大气污染防治。开展“散乱污”工业企业扫尾整治行动。整改2处不规范养殖，取缔火车站连线非正规养殖场，将杨家店体育场后养殖户搬离；按照环保部门排查反馈结果，针对畜禽养殖行业实际，对11家个人养殖户、5家集体经济养殖企业建立问题整改台账，逐个整改销号，现已全部进行了环评登记备案。对裸露的土地进行拉网式全覆盖，共计13处35亩，同时做好不定期排查和宣传工作，确保禁养区内、河道周边无养殖户。
【法治建设】一是坚持党建引领，完善体制机制。不断强化党工委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由党工委书记和办事处主任任组长，分管领导任副组长，党建办、司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的宋家川街道办事处法治建设领导小组，推动带头学法、坚决守法，严格执法。优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。年初，在街道办领导班子会议上，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各责任科室任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。督促村、社区“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。各社区人民调解室充分发挥基层治理效能，制作法律顾问公示牌，坚持依法调解，努力构建和谐的社区环境。截至目前，人民路社区已多次被评为县级平安创建工作先进单位。
二是加大宣教力度，营造法治建设氛围。为加大法治建设的宣传教育力度，在全街道营造舆论氛围，街道党工委、办事处多举措进行了法治宣传教育。一方面综治办、信访维稳办、司法所、派出所等多部门在人员密集场所通过悬挂横幅、张贴海报、制作展板等方式开展法治宣传共计15次，切实推动法治理念深入人心，不断增强公民的法治意识。另一方面，积极参加司法局举办的国家宪法日集中法治宣传活动，现场与群众积极互动，共计发放宣传资料300余份。另外，为了进一步引导群众通过合法途径表达诉求，动员各村、社区干部积极入户发放榆林市12345政务服务便民热线宣传单，共计发放1400余张。
三是加强依法行政，助推法治政府建设。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、决算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站信息化平台及时予以公开。畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。各村、社区成立人民调解室并各配备一名法律顾问，提供无偿法律咨询服务，有效防止矛盾纠纷激化升级，累计提供法律咨询213人次，提供法律意见和建议220余条，参与纠纷调解24次。
四是加快推进平安建设，矛盾纠纷信访维稳工作成效显著。持续深化综治维稳平安建设党建引领“1+26+78”网格化管理模式，即1个街道办+26个村（社区）+78个网格片区，通过“定格、定人、定岗、定责”形成网格化治理的基本单元和组织节点；坚持开展领导接访活动，积极解决信访问题，调解矛盾纠纷45起，调解成功率达95%以上，彻底解决历史遗留问题信访结案11件，结案化解率为100%。在百姓问政平台及时回复群众提问60件，及时回复榆林市12345政务服务便民热线提问55条，满意率达75%以上。为持续深化平安街道宣传力度，不断提高广大干群的法律意识和平安建设的参与率、知晓率，增设宣传专栏2个；根据人员变动情况，及时调整扫黑除恶工作领导小组，持续保持严打高压态势，继续强化线索摸排；顺利完成75普法省级验收，成立社区禁毒社区康复工作小组，组织有关人员进行尿检并签订协议。
【作风整顿】一是严格履行“一岗双责”，持续推进党风廉政建设。多次组织传达中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，研究贯彻落实具体措施；大力支持街道纪工委履行监督执纪问责工作，加强对查办案件工作的领导。持之以恒整治“四风”，严格执纪审查，立案2件，结案1件，党内警告处分1人，办理初核4件，提醒谈话2件；开展督导检查，纪工委牵头在换届、疫情防控、疫苗接种、党史学习教育、安全生产、防汛、封山禁牧、四支队伍管理等方面，开展督查检查15次，通报8次；按月召开党风廉政建设专题会议，在两级干部中开展警示教育5次。
二是开展“干部作风集中整顿”，持续转变工作作风。成立了干部作风集中整顿工作领导小组，制订印发了《关于开展干部作风集中整顿工作的实施方案》，严格干部考评管理，街道办纪工委全年共督查检查22批次，出通报8次，对工作不力的19名人员进行了问责处理，其中辞退了3人，诫勉谈话2人，约谈3人，提醒谈话5人，经济处罚6人（护林员）。针对驻村队伍薄弱的问题，及时调整了13名第一书记及驻村队员，2名包村干部，增派了12名驻村信息员。干部作风得到了明显转变，全办事处上下形成了干事创业的合力。
三是召开全员参与的党工委班子“干部作风集中整顿”专题民主生活会。全体班子成员深入查摆自身存在问题、剖析思想根源，共从不知责、不履责、不尽责、不担责和任性用权5个方面查摆出各类问题共计12 个，针对梳理出的问题，从强化自身学习、加强与同事沟通交流、严守纪律改进作风、时刻保持耐心细心、牢记宗旨服务意识、积极创新奋发进取6方面提出各项整改措施共计13项。
【巩衔工作】动态调整后脱贫人口为1949户4628人，目前共有监测对象60户147人，其中今年新增11户28人。全面落实中央、省、市、县决策部署，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全巩固提升，强化“四支队伍”管理，深化组织振兴，持续壮大村集体经济，做好了后评估各项工作。
一是健全组织，统一领导。为加强对街道办抓党建促乡村振兴工作的组织领导，根据县委文件精神，及时成立由党工委书记王建平任组长，办事处主任张永红和党工委副书记王海潮任副组长，其余领导班子为成员的宋家川街道党工委抓党建促乡村振兴工作领导小组。领导小组下设办公室，负责指导各村、社区开展抓党建促乡村振兴工作，组织开展抓党建促乡村振兴业务培训；认真贯彻落实县委、县政府关于抓党建促乡村振兴的决策部署和相关工作要求，做好驻村第一书记和工作队的日常管理和考核评价等工作，健全和严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束制度等工作。
二是明确任务，压实责任。严格落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，及时成立了巩衔工作领导小组，年初下发了工作目标任务，并建立责任体系层层夯实责任，由党工委书记负总责、统筹抓，分管和包片领导负主责、直接抓，支部书记负全责、具体抓；结合“四防”工作，实行每名领导干部包抓一个村或社区，班子成员包抓重点户，一般干部包抓一般户，出台了十多项考核管理制度，并对照工作任务成立了10个工作队，分别由10名领导干部担任队长，进行巡回督导指导，确保各项工作目标明确，任务量化到队到村，责任到村到人。
三是突出重点，狠抓落实。扎实开展了“六查六问”工作，对22个行政村、两个移民搬迁社区，6541户群众进行走访，共排查出3个方面14条问题，目前已经全部整改；有效落实防返贫监测预警和动态帮扶工作机制，共安排24名信息员、166名网格员对群众实行常态化动态监测，已全部落实了帮扶责任人和帮扶措施，坚决守住规模性返贫致贫的底线；全力以赴开展后评估准备工作，针对后评估77项任务指标细化分解为192小项，建立任务清单台账，实行以片为单位，以点带面，示范先行，开展交叉检学，对标对表逐一完善整改，确保脱贫成果持续巩固；全力做好抗旱保粮工作，及时成立抗旱保粮和安全饮水指挥部，制订了应急预案，共浇灌农作物面积0.8万亩，发放籽种350公斤，及时进行改种、补种，最大限度降低损失，确保群众稳产增收；持续壮大村集体经济，积极推行“镇办联建、联村共建、村企搭建”和“村集体+龙头企业+农户”的发展模式，着力在一、二、三产融合发展上下功夫，做文章，目前全办所有村集体经济组织产业全覆盖、收益全“破零”，其中40%的村集体年收入超10万元；举一反三认真整改，针对各级各类检查督查反馈问题14次，认真排查，综合研判，共认领问题105条，全部建立了“三清单一台账”，限时整改销号，并针对问题整改，成立了2个专项工作组，巡回督导指导，目前认领问题已全部整改到位，其中22条需长期坚持；同时多措并举，做好易地移民搬迁后续帮扶工作。紧紧围绕总书记提出的“搬得出、稳得住、能就业、可致富”的总要求，对全县5个集中移民搬迁安置点771户2310人进行了排查，对其中575户1038人有劳动能力的移民搬迁户开展技能培训4期，全部落实了就业帮扶政策，确保有劳动力的家庭每户至少有1人就业的目标，对86户收入相对较低户实施了临时救助；对57户收入困难户落实了低保兜底保障。
【荣誉录】一、2021年7月，宋家川街道办人大工委主任张涛涛被评为全市优秀党务工作者。
二、2021年8月，宋家川街道办事处主任张永红被评为榆林市农村人居环境整治三年行动先进个人。
三、2021年12月，宋家川街道党工委书记王建平被评为榆林市2021年度防汛抗旱先进个人。
四、2021年1月，宋家川街道武装部被评为2020年度征兵工作先进单位。
五、2021年3月，宋家川街道办事处主任张永红被评为2020年度全市农业农村工作先进个人。
六、2021年4月，宋家川街道办被评为2020年度榆林市厕所革命工作先进单位。
七、2021年6月，宋家川街道办党工委被评为全市先进基层党组织。
八、2021年7月，宋家川街道办被评为2020年度信访工作先进集体和2020年度信访工作“四无”街道。
（宁小芳）