矿业和矿产在未来发展中的作用
在东南亚各国的经济上，采矿业部门的重要性更偏于赚取外汇方面，其次才是提供就业和增加国内生产总值（见表7.6）。它通过炼制业及与之有关的工业的发展，还进一步提供外汇收入和就业机会。在这个范围内，采矿业引起许多辅助行业的发展，如交通运输、动力等，它们又可以在采矿业之外，为其它经济活动提供更多的服务和效用。现在，几乎所有东南亚国家的近期发展计划都强调它的采矿业的潜力，而且多数国家已经做好准备，以各种保证条款鼓励海外资金投到矿业部门上来。矿业作为经济发展的一个基础，通常根据以下两个信条来评价矿业：1.矿业是初级生产，带有依赖性；2.由于矿物储藏具有会枯竭的特性，所以矿物采掘和炼制是短期的。在东南亚，矿业活动和从属经济状况（以及政治形势）之间的联系，是可以理解的。在殖民统治时期，采出的矿物确实很少在本地区作进一步的加工。但现独立国家已有能力为进一步的就业和创造财富而利用他们的矿业产品。近年来熔炼工业有了显著的扩展；金属加工和其它次要的工业部门在发展上虽迟于熔炼工业，但已出现新的经济前景。许多炼油工业的发展还包括发展石油化工工业的打算。比如，在迪克森港的一个马来西亚炼油厂，已具有生产其付产品氨和硫磺的能力。铝和铜的金属加工工业将与计划中的炼铝和炼铜更好地结合和联系起来。次要工业的多样化发展起初是基于地产的矿物，现在可以作为矿区非常宝贵的经济因素而发挥有影响的作用。在顺利的境况下，还可能引起自生的增长，就有可能使这样的地区延长矿物采挖枯竭后存在的时间。比如，科隆坡毫无疑问可以延长巴生河上游锡矿的开采时间。正如本章开头所提到的，由于要使矿业在矿产开采困难加大的情况下维持生产，需要经常进行技术的改进，而技术的改进提高了从贫矿中提取矿物的效率，还可能开辟新的矿区（比如大陆架的开发）。所以大多数国家的矿物的开发时间有可能比人们经常所猜想的要长得多。比较常见的情况是，除了储量减少外，需求下降会使采矿业萎缩，而正是这个问题还会因代用品的可获得性和矿物本身价格过高而恶化，这是需要注意的。近年来，锡的价格很高，这必然促进对贫矿的开采；它已经导致在应用上，原来用锡的地方改用铝。
表7.6 七十年代前期几个东南亚国家矿业产值在国内生产总值中占的比重（%）
资料来源：U.N.Yearbooks of National Accounts statistics，
矿物资源的开发对东南亚经济和经济地理有实质性的影响。在许多场合，特别是第一次有效地开发新矿藏的地方，它是一种发展性因素。联合国的一个关于发展中国家有色金属的报告，恰如其分地强调指出：“从最长远的利益上看，矿物资源的开发速度应与该国家总的经济发展相协调。过快的专注于对矿床采取‘撇去奶油’式的开发，根据一种目光短浅的守旧政策这样做，不利于经济稳定的发展，有害于矿藏本身，又起不到实际作用。”东南亚地区过去的矿业开发以及与之相关的经济活动型式，基本上是作为向外国输出为主的经济的一部分逐渐演化的。现在和今后的发展，与国家总的经济发展相结合，将会把这些旧型式加以修改，并促成新的型式。(https://www.daowen.com)
（凌 起 译 傅祖德校）
【注释】
[1]所指应是中国封建时代。——译者
[2]以前属壳牌（enell）的油田，现已由印尼国营公司全部收买。——译者