从出现和解决途径方面来认识

一、从出现和解决途径方面来认识

王彦吉[1]认为当前非传统安全问题的激增，是人们关注的重点。他从公共安全问题本身的出现和解决途径方面总结了非传统安全所呈现出的跨国性、不确定性、转化性、动态性、主权性和协作性等六个新特征。滕树龙[16]认为高度关注性也是非传统安全的新特征。

（一）跨国性

非传统安全问题从产生到解决都具有跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题。

（二）不确定性

非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体，如个人、组织或集团所为。

（三）转化性

非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限。如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演变为武装冲突或局部战争。

（四）动态性

非传统安全因素在不断地变化，如随着恐怖主义的恐怖袭击行为的不断升级，反恐成为维护国家安全重要组成部分。

（五）主权性

国家是非传统安全的主体。主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。

（六）协作性

应对非传统安全问题需要加强国际合作，旨在将威胁减少到最低限度。

（七）高度关注性

目前，“公共安全”已成为各国政府高度重视的问题，每一次重大的安全事件都会引起社会各界的高度关注。