人类社会之初，由于生产力低下，人们面临的最主要的安全问题是饥饿、疾病、野兽的侵袭和自然灾害。工业革命的出现，安全问题又延伸到生产领域。随着社会的发展，人的自由程度的提高，世界政治多极化、经济一体化、文化价值多元化、信息网络化、交通便利化、社会构成复杂化等因素的影响下，安全问题的社会化倾向日趋明显，许多传统的技术性安全问题由于复杂的社会原因的加入而向着非传统性安全趋势发展，安全问题越来越多的演化为社会问题，其破坏力和影响面也在不断增大[1]。
