二、风险的社会根源
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组织管理可能存在潜在失误。对于技术复杂、危险性较高的技术系统,一般需要很多的纵深防御措施。组织管理是实施这些措施的有效手段。但是,任何组织管理都可能存在潜在的失误,它们即使不直接触发事故,也会瓦解或削弱原有风险控制系统的整体功能。
技术应用具有外部性。技术使用者直接受益,但事故风险却往往由其他人承受。技术使用者在利益驱动下可能会故意忽视技术的负面效应,不采取足够的措施控制风险,使得生产过程长期处于较高的风险水平。
国家整体水平。一个国家的政治、经济、法律、文化等因素对于组织与个人的风险控制意愿与能力都会形成一种无形的干预力量。
个人因素。个人的贫富状况会影响其可接受风险水平的高低,生活贫困的人加入到作业环境恶劣、事故风险较高的企业工作的可能性更大。