非营利部门国际比较研究

更新于 2026年10月13日 版权声明
一、非营利部门国际比较研究

20世纪90年代,约翰·霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙教授与其同事创设了非营利部门比较项目。该项目调查与整理了全球非营利部门的范围、结构、组成、资金状况以及影响等方面的情况。该项目的研究成果已整理出版,为我们理解全球非营利部门提供了大量的可信有效的基础数据,可以作为了解这一部门各国社会组织概况的资源手册。这一研究在当时是弥补了官方传统统计对于“第三部门”(指非营利部门)隐而不见的缺失。因为如果对于这一部门数量、规模、活动内容、经济分量、资金、作用信息缺乏了解,必然也不会清楚导致其增长和削弱的因素,推动其在公共政策领域中参与发声的能力也会受到制约。

研究成果早期出版物涉及西欧、北美洲、亚洲、中欧和东欧、拉丁美洲等22个国家,后来的出版中增加了非洲、中东、南亚等14个国家,并引入“全球公民社会指数”概念。该研究由世界150多名研究人员进行,以期获得代表不同地理区域、文化历史传统与不同发展水平国家第三部门范围、结构、资金及功能作用情况。研究为了保障各国数据之间的可比性,开发了一套数据收集办法。数据来源主要包括:①官方经济统计;②伞状组织或中介协会收集的数据;③社会组织的调研数据;④人口调查数据,尤以捐赠和志愿服务为主旨的调查。各国数据收集对不同来源数据的依赖程度因国家领域差异而不同。(https://www.daowen.com)

此项国际比较研究也将研究所涉及国家的第三部门类型进行了区域划分,依据其特定的社会政治特点划分出了几种区域模式。此外,该项研究亦有如下发现。第一,非营利部门除了在社会与政治领域发挥重要作用外,也是经济领域的重要力量,在国内支出及就业方面占有重要比例。第二,非营利部门吸引了大量的志愿者参与其中,具有强有力的志愿资源动员能力。第三,各国非营利部门规模、志愿服务等维度皆有显著差异。第四,除了提供有形服务,政策倡导、民意表达以及社群建设都是非营利部门发挥作用的领域。研究结果显示,非营利部门并没有替代政府,私人慈善也没有成为其最主要的财政来源,服务收费与政府支持依然是非营利部门重要的资金来源。

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