二、主要做法

产教融合是近年来中央深化教育体制改革的一项重要内容。“订单式”人才培养实现了政府部门、用人单位、水利院校的融合和合作,实现了人才培养供给侧和需求侧的对接,是产教融合在水利行业的成功实践。“订单式”人才培养改变了过去以院校教育为主的培养方式,让用人单位提前介入人才培养中,着眼用人单位的需求,科学设置课程体系,有针对性地开展理论教育和实践教学,是推动教育教学改革的有益尝试。中央《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》和《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》两个重要文件,将“订单式”人才培养写入其中。

(一)水利部层面有序推进

2016年,为解决基层水利人才“引不进、留不住”等突出问题,在水利部党组的领导部署下,经过深入调研,水利部研究提出水利人才“订单式”培养模式,主要内容包括:水利部发挥行业指导作用,组织搭建“政行企校”协作机制,依托水利院校,采取“定向招生、专班培养、定向就业”方式培养基层水利人才。在此基础上,会同青海省水利厅、教育厅和杨凌职业技术学院,在青海玉树、果洛、黄南三个藏族自治州开展了水利人才“订单式”培养试点工作,取得了良好效果。有关中央领导批示:水利“订单班”经验不仅在青海藏区适用,对人才短缺的地方都有启示。为充分发挥水利人才“订单式”培养模式的作用,2018年,水利部在青海召开了现场会,推广“订单式”培养经验,水利部副部长田学斌到会并讲话。2019年,水利部党组将“订单式”人才培养作为一项重要措施,写入《新时代水利人才发展创新行动方案(2019—2021)》和《贫困地区水利人才队伍建设帮扶工作方案(2019—2020)》。同时,水利部人事司还通过座谈会等多种方式,鼓励和动员有关水利单位开展人才“订单式”培养。2020年10月,在世界银行等7家国际组织开展的全球减贫案例征集活动中,水利人才“订单式”培养荣获全球最佳减贫案例。

(二)地方有关部门协作推进(https://www.daowen.com)

针对基层水利人才短缺问题,按照中央关于引导人才向基层一线流动有关政策精神,以及水利部党组关于推广基层水利人才“订单式”培养模式的工作要求,广西壮族自治区水利厅会同教育厅、党委编办、人力资源社会保障厅、财政厅,联合印发《关于开展广西基层水利人才定向培养工作的通知》,依托广西水利电力职业技术学院,从2020年开始,在5年内为广西基层水利单位培养500名以上专业技术干部。这是从全区水利改革发展大局出发、强化基层水利人才培养的重要创新举措,为稳定和加强基层人才队伍力量开辟了新渠道。

(三)扶贫先扶智,定向培养有创新

2020年,首批面向自治区21个县市、区招收的90名水利定向生已顺利开班。2021年,全区共落实118个定向生用编及招生计划,目前招录工作已完成,报考人数较2020年近乎翻倍,录取投档比例超1∶4,录取平均分数337分,高出广西高职高专投档线157分,招生生源充足、质量优良。广西基层水利人“订单式”培养模式主要有以下特点:一是基层需求导向,由自治区水利厅、教育厅根据每年县、乡水利事业单位编制空缺及水利人才队伍需求情况确定招生人数。二是专业化培养,依托广西水利电力职业技术学院,结合广西基层水利人才业务需求,制定培养方案进行专业化培养。三是本土化招生,采取高职高专提前批录取方式,按照定向岗位“生源地分数”优先原则,按高考成绩分地域从高分到低分择优录取。四是定向就业、实名编制,定向生毕业后由生源地县(市、区)水利部门联合用人单位分派到广西艰苦边远地区县(市、区)水行政主管部门所属事业单位、全区各乡镇水利(水保)站、驻乡镇水利工程管理单位工作,纳入事业编制管理。五是费用免除,免除“定向生”在校三年的学费、住宿费和教材费,由自治区水利厅统筹安排。