研究背景和研究问题
1.研究背景
突发事件，指事发突然并可能造成严重社会危害，须采取措施紧急应对的事件。在经济与社会转型的加速期，各类突发事件在我国的爆发频次不断增加，政府的治理迎来进一步挑战，实现公共安全的目标迫在眉睫。不同时代有不同的风险，步入新发展阶段，我国面临的风险类型加速变化，可以预见与难以预见的风险相互交织，形成“风险综合体”，链式连锁反应风险增加，给社会安全与稳定带来巨大影响。新的风险形势呼唤传媒预警系统的变革，科学的预警机制有助于及时更改风险演进路径，降低其进一步演化为高风险事件的可能性。[1]
随着互联网、人工智能、大数据等技术的迅猛发展，传媒预警功能不断实现新突破。中共中央总书记习近平在主持学习实施国家大数据战略时强调，大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。[2]
2.研究问题
在大数据背景下，如何利用现有的数据资源和信息技术去展现突发事件的风险演化以及时空分布规律，从而更好地实现传媒预警功能，或者说大数据技术的发展为传媒预警提供了哪些新机遇？这是本研究希望着重探讨的问题，就目前而言，本选题具有以下研究意义。
1）政治意义
我国的大众传媒作为联系党和人民群众的桥梁和纽带，担负着上情下达、下情上达的任务，在危难时刻其作用尤为突出。传媒预警使媒体把公共危机带来的威胁和影响，以及民众的反应及时报告给有关政府部门，同时把政府部门应对和处置危机事件的指示传达给群众，形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急机制，这有利于将危机造成的负面影响降到最低。(https://www.daowen.com)
2）经济意义
在共同应对危机事件的过程中，政府和媒体的内在社会功能趋于一致，其根基在于消除危机带来的威胁，使全社会获得幸福。以传媒预警为背景建设突发事件数据库，有助于推动传媒行业转型。媒体可通过运用大数据的思维方式和技术手段，利用自身数据优势进行资源整合，建设突发事件数据库。这一举措不仅能够提升不同媒体之间的数据服务、技术合作以及资源整合水平，更能够促进传媒业与金融投资、战略咨询等其他行业的融合，这些都有助于传媒机构向咨询服务商与平台运营商转型升级。
3）社会意义
传媒机构理应发挥自身价值，履行社会预警职责，大数据技术可为其提供数据支持和实践路径。与诸如公安厅、地震局等相互独立的突发事件应急管理机构相比，传媒机构在数据内容和资源整合上的优势更为明显，因此，传媒机构除去事后积极报道，还应积极利用数据优势，加强事前预警，以期降低突发事件造成的损失，维系社会稳定。
4）学术意义
将大数据挖掘方法与传媒预警相结合，可丰富并发展传媒预警理论。从21世纪伊始至今，传媒预警已从简单的理论发展至庞大的体系建构平台。如今，大数据技术的不断发展为传媒预警提供了更强大的理论支撑与技术支持，促进其进一步发展，并在实践中不断完善。
各种现实或潜在的不稳定因素，当其累积效应达到或超过社会有序组织可能承受的临界值时，在外部条件的刺激下，即会产生危害社会的后果。回顾、审视这些危机产生、发展的过程及应对措施，有经验亦有教训。很多危机，如果在其处于萌芽状态时迅速预警、高度重视、果断处置，其负面效应会小得多。建立社会预警和应急机制，对国家的长治久安尤为重要。新形势下，以报道事实、引导舆论为己任的大众传媒，不仅要当好党和人民的喉舌，同时要强化、提升耳目功能，将社会预警视为自身应尽的职责和一项战略任务，在整个社会预警机制中发挥重要而特殊的作用。此职责非但不能因传媒的产业化而削弱，反而应加强。在传媒预警机制建设过程中，我们需要贯彻新发展理念，转变突发事件预警思维，打破经验思维的藩篱，把前端的技术应用与后端的公众参与紧密结合起来，有效利用适当的传播手段和渠道，适应公众对预警信息的认知。突发事件在实践中涉及多领域、多部门的管理活动，因而需要部门之间广泛、密切地协同合作。在绿色发展理念下，突发事件预警强调尊重自然、顺应自然。习近平总书记2020年8月在安徽考察时强调，中华民族同自然灾害斗了几千年，积累了宝贵经验，要尊重自然、顺应自然规律，积极应对自然灾害，与自然和谐相处。[3]尊重自然、顺应自然，首先要认识自然、了解自然。除此之外，贯彻开放发展的理念，建设以人为本的精准预警体系必须具有国际视野。在全球化时代，灾害是不受国界限制的，人类面对巨灾应形成一个休戚与共的命运共同体。加强与相关国家在预警方面的双边合作、区域合作、国际合作是开放发展的必然要求。[4]
