1.1.1　地铁建设背景

随着越来越多的人口涌入城市，大量的住宅楼、写字楼、商业建筑纷纷涌现，给城市的基础设施带来很大压力，楼房越建越高，城市居住用地越来越稀缺，导致土地价格一路上涨，城市绿地越来越少。如果道路交通发展受限，那么中心城区与周边城镇的联系会很薄弱，城市中心区辐射能力受限，周边区域和城镇的经济很难被带动，进而阻碍城市化进程。

城市化速度加快，城市人口增长迅速，尤其是在大城市，城区内的道路大多不具备再次大规模扩建整改的可能，通行能力早已饱和，且私家车的数量与日俱增，城区内又没有富余的土地用于设置足够的停车位，从而使交通更加拥挤。

一个城市的交通，就如同人体的骨骼一样，城市面积越大、发展得越快，越需要更为庞大的骨架进行支撑。世界各国、各大城市都在探索城市交通发展新形式，其中最为有效的模式是促使人们使用公共交通出行，对城市进行立体化改造。为了使城市里现有的空间得以扩大，人们开始对城市的地下空间进行开发，城市立体化改造便逐步发展起来。这样地面上便有更多的空地可以进行绿化，更重要的是，可以大大减轻地面交通的压力，在地下空间的各种开发方式中，地铁是公认最高效的，它就像地下空间的动脉一样，为拓展城市地下空间贡献了巨大的力量。

地铁线路优先敷设于地下，但也有地上车站，有的站点甚至会采用高架桥敷设的方式。地铁具有运量大、速度快两大特点。地铁交通便捷，能够减少地面交通的通行压力，减少人们的出行时间，使人们有更多的交通方式选择，同时也优化和增强了地面的使用价值和使用效率。城市轨道交通的建设及运营能促进工业、运输业、房地产行业等的发展，刺激就业，促进沿线土地升值，拓展城市发展空间，具有明显的外部经济性，即项目产生的社会总经济效益远大于其本身产生的账面收益。(https://www.daowen.com)

全球首条地铁建于19世纪的伦敦。《2022年世界城市轨道交通运营统计与分析综述》数据显示，截至2022年底，全球有78个国家和地区的545座城市开通了城市轨道交通系统，总里程超过41386.12 km，其中地铁、轻轨、有轨电车分别占48.9%、9.8%和41.3%。随着中国国力的提升、经济水平的提高，尤其是改革开放以后，国内地铁建设进入快速发展阶段。北京2008年成功举办了奥运会，对国内发展影响深远，对地铁行业的发展同样影响重大，这一时期不仅北京地铁得到迅猛发展，中国地铁的发展也进入了“黄金时代”。

由此可见，推动地铁建设已成为各国减轻城市交通压力的最佳途径之一。自2011年以来，国务院、工信部、国家发展改革委等多部门都陆续印发了支持和规范地铁行业的政策性文件。前期我国地铁行业政策着力于规范地铁运营安全；“十四五”时期，行业政策着力于进一步推动地铁行业装备的升级改造，同时建立现代化高质量综合立体交通网，推进地铁在城市发展中的带动作用。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出，到2025年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。至2022年12月31日，我国城市轨道交通运营里程已达9584 km（“交通运输部”微信公众号公布数据）。

随着地铁线路大量建设，地铁所承载的任务已不再是单一的运送乘客、缓解交通压力，人们希望它可以表达越来越多的东西，比如发挥窗口作用，通过展现城市地铁形象，来体现城市文化、地域风貌和历史底蕴等。