我国债券发行流程

四、我国债券发行流程

我国债券发行市场由交易所和银行间市场组成。发行人选择发行债券的场所不同,所需要满足的条件和审批报备单位均不同。除政府债券和政策性金融债外,其他债券整体包括意向发行、准备材料、监管审核和招标发行四个过程。在整个发行流程中,发行人确定发行意向之后,需要确定相应的会计师事务所、承销团、评级公司、担保机构(如果发行需要担保的债券)以及律师事务所。这些机构将对公司的财务状况、信用评级等一些基本情况进行深入的了解和分析,统一制作材料,向相应的监管机构报送,然后由监管机构进行审核批复。

(一)政府债券发行流程

1.国债

中央政府依据相关法律规定和国家预算的要求发行债券。发行人为中央政府,具体执行人是中央财政部。我国国债由财政部在每年年初公布发行计划,由和财政部签订过国债承销协议的承销商向各个机构投资者销售。具体流程见图3-3。

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图3-3 我国国债发行流程图

2.地方政府债

地方政府债由财政部管理,各地向财政部申报,财政部批准后,由承销机构公开在国债投标系统内进行发行投标。具体流程见图3-4。

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图3-4 我国地方政府债发行流程图(https://www.daowen.com)

(二)金融债券发行流程

政策性银行按年向中央银行报送发行申请,申请内容包括发行数量、期限安排、发行方式等,最后由中国人民银行核准发行。其余金融债券发行流程如图3-5所示:

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图3-5 金融债发行流程图

金融债券承销商资格需满足以下条件:(1)注册资本不低于2亿元;(2)有较强的债券分销能力;(3)具有合格的债券市场专业人员;(4)有合格的债券分销渠道;(5)近2年没有发生重大违法、违规事件;(6)中国人民银行要求的其他条件。

(三)公司债券发行流程

公司债券,是指公司依照法定程序发行,约定在一定期限还本付息的有价证券。在中华人民共和国境内,公开发行公司债券并在证券交易所、全国中小企业股份转让系统交易或转让,非公开发行公司债券并按照相关规定承销或自行销售,或在证券交易所、全国中小企业股份转让系统、机构间私募产品报价与服务系统、证券公司柜台转让的,适用《公司债券发行与交易管理办法》。企业债券发行流程大致可分为意向发行、材料准备、上报审核和发行上市四个步骤,如图3-6所示。

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图3-6 公司债券发行流程图