实行“调整、改造、挖潜、提高”的方针

考虑到上海比例关系严重失调和已经出现的四个“紧张”（能源、住宅、交通、污染），对上海原来“充分利用，积极发展”的方针要重新加以研究。现在，有些部门看中上海投资少、上马快、收效大，都纷纷到上海来“充分利用，积极发展”，大搞生产性基本建设。这样，使上海的比例失调会更加严重。

可是上海实在不能再盲目发展了。一定要采取“调整、改造、挖潜、提高”的方针。

调整，就是调整产业结构，调整产品结构，通过国家计委和有关部门同意，把外地可以生产的产品调整下来，把高精尖产品调整上去，把不符合四少（能源、原材料、“三废”、占地）一高（知识密集程度高）的产品尽可能地调整下来，把符合的调整上去。

改造，就是不能停留在简单再生产水平上，吃老本，而要不断更新落后设备，改造生产手段。

挖潜，就是通过改善经营管理，实行专业化协作，走联合道路，进一步挖掘企业、行业的潜力。

提高，就是提高技术水平，提高管理水平，提高经济效果。