上海的发展，出路在扩散

五、上海的发展，出路在扩散

上海市区158平方公里，^[1]工厂4033家，人口600多万。人口密度世界第一，工厂高度密集，港口和铁路的吞吐量已经饱和，目前突出的问题是住宅紧张、交通拥挤、污染严重……出路何在，只有扩散。

把工厂扩散出去。要把三废严重、拥挤过度以及重点建设的工厂扩散出去。工厂扩散出去了，人口也就扩散了。

把产品扩散出去。一般工业产品尽可能扩散到外地去，上海可以腾出手来发展高精尖产品，发展自己的优势。

把市政建设扩散出去。重点去发展卫星城镇。那里容纳多了，市区自然松动了。

把技术扩散出去。通过协作的方式和联合的道路向全国输出技术、输出管理，支持兄弟省市发展经济。

把人才扩散出去。上海有责任把技术人才、经济管理人才输送出去。

扩散到何处去？

（1）向浦东扩散。浦东大可开拓，主要是解决过江交通问题。世界上很多大城市都是隔江建设的。

（2）向卫星城镇扩散。卫星城镇大有潜力，已建12个，面积50平方公里，虽然已经开发，但没有充分发挥作用，关键是解决城乡政策、发展规划以及城镇建设问题。

（3）向郊区扩散。郊区近6000平方公里，有15个国营农场，走工农联合道路，即可扩散。郊区大大小小城镇35个也大可开发。

（4）向外省扩散。采取举办跨省公司，实行联合经营，开展“补偿贸易”等办法，将加工产品扩散，既发展生产，又减轻上海市区压力。

（5）向国外扩散。上海可承包国外工程，出口劳务，这方面上海也有一定的经验。