基本情况介绍

杭州市天子岭生活垃圾卫生填埋场，地处杭州市北郊的半山镇石塘村天子岭山的青龙坞山谷。围绕半山以及半山国家森林公园的是半山路和天鹤路，分布在这两条大路两侧的主要是余杭区的崇贤街道、拱墅区的康桥街道和半山街道，以及江干区的丁兰街道，有联合畔上居、朗诗田园绿郡、田园牧歌、金隅田员外、宋都相悦郡、广厦天都城、城发云锦城、杭钢南苑和北苑社区、金星桃源居、广宇锦绣桃源等一系列居民小区，核心人口近10万。冬天受西北风的影响，天子岭垃圾场臭气的覆盖人口可能涉及杭州市城北近50万居民。

杭州市环境集团有限公司提供的资料显示，天子岭生活垃圾卫生填埋场位于本市拱墅区临半路138-1号，属于国家Ⅰ级卫生填埋场，是杭州市生活垃圾末端处置的重要保障设施，设计填埋量平均为2671吨/日（初期1949吨/日，终期4000吨/日），2017年日均填埋量约为6655吨，2018年上半年日均填埋量约为4600吨。

天子岭垃圾填埋场项目始建于1991年4月，到2019年4月初为止，各项目情况罗列如下。

已经完成的项目（取得环评批复和验收批复）有：（1）杭州市第一垃圾填埋场；（2）杭州市第二垃圾填埋场；（3）杭州市第二垃圾填埋场污水处理厂；（4）杭州市第二垃圾填埋场污水处理改造工程；（5）杭州天子岭垃圾填埋场填埋气体利用项目（杭州市第一垃圾填埋场沼气发电工程，沼气发电厂一工段）；（6）杭州市第二垃圾填埋场沼气发电工程（沼气发电厂二工段）；（7）杭州市厨余垃圾分选减量暨生化利用一期工程；（8）杭州市餐厨垃圾处理一期工程。(https://www.daowen.com)

已经建成但未完成的项目（未取得环评批复或验收批复）有：（1）沼气发电厂三工段（一期）；（2）杭州市天子岭静脉园区建筑（装修）垃圾资源化再生利用项目（中试项目）；（3）杭州市生活垃圾机械生物消融技术中试项目（RMBT 中试项目）。

在建项目有：（1）杭州市第二垃圾填埋场污水处理厂扩建提标工程；（2）杭州市第二垃圾填埋场安全运营坝体加固工程；（3）天子岭分类减量综合体项目（生活垃圾压缩转运2000吨/日、厨余资源化200 吨/日、大件垃圾200吨/日，前期审批中）；（4）杭州市餐厨垃圾处理二期工程（250 吨/日，前期审批中）；（5）第三污水处理厂（天子岭水资源再生利用中心，2000 吨/日，前期审批中）。^[19]

该项目上马至今30年，杭州市环境集团有限公司严格控制各种污染源，然而周边居民依然能够不同程度地感受到污染的存在，包括污水、臭气，还患上因为污染而产生的各种疾病等。在项目运行的早期（2010年前），由于周边并没有进行大规模的商品房建设，受到影响的区域主要是周边农村。后来部分村庄得到搬迁，旧的污染风险得到排除。但是随着周边商品住宅区的开发和使用，天子岭垃圾场排放对人体危害极大的废气，其污染已经深深地影响了杭州市城北20多个小区，尤其是半山、田园、丁桥、长睦乃至崇贤地区。为此，周边居民开始采取各种措施来投诉、抵制天子岭垃圾场，以此来维护自身的权益。他们向杭州市12345市长热线拨打投诉电话，向人民网地方领导留言板写投诉信，同时在杭州19楼论坛、口水杭州等一系列公共论坛发表各种评论。在持续的投诉未果之际，最终酝酿成千人原告杭州市环境集团有限公司的局面。有关天子岭垃圾场污染的抗议运动始终坚持理性、合法的途径，积极争取与政府对话协商的机会。