威远镇
【概述】 威远镇位于互助县中西部，是全县政治、文化中心。东临东沟乡，南与塘川镇和东山乡接壤，西与五峰镇为邻，西北与台子乡、林川乡相接，东北与东和乡相连，距西宁市31千米。总面积77平方千米，耕地面积3219.2公顷，其中水浇地903.5公顷、浅山地2315.7公顷。境内四面环山，地势较为平缓，从南到北稍有倾斜。属半浅半川水区，平均海拔2550米，年平均气温3—4℃，无霜期112天，年平均降水量510毫米、平均蒸发量1236毫米，年相对湿度64%。水源充足，有4条河流（南门峡河、边滩河、东和河、东沟河）在境内汇入湟水一级支流沙塘川河。交通便捷，多条主干线通往西宁市、平安区、大通县、门源县及甘肃省。旅游景点及接待点有明鼓楼、青稞酒文化广场、彩虹部落、纳顿庄园、西部风情园、吐谷浑大营、小庄土族民俗旅游接待村等。
全镇辖西上街、西下街、寺壕子、大寺路、深沟、白崖、红崖、崖头、古城、班家湾、大寺、小寺、纳家、兰家、凉州营、安定、余家、前跃、西坡、卓扎滩、红嘴儿、卓扎沟、小庄23个行政村152个农业生产合作社，西街、南街、北街、东街、鼓楼、西林泰、阳光、明珠8个社区居民委员会，总人口10.2万人，其中农业人口3.6万人、非农业人口5.1万人、流动人口1.5万人。居民以汉族为主，土族占总人口的18.6%。农村居民人均可支配收入15491元。2020年，完成工业总产值67409.7万元，工业增加值1963.4万元，生产性固定投资2093.63万元。
1月，威远镇被中共海东市委、海东军分区评为武装工作先进单位；2020年9月，威远镇南街社区、小庄村被海东市精神文明建设指导委员会分别评为2018—2019年度文明单位、文明村镇；2020年11月，威远镇卓扎滩村被全国精神文明委员会评为全国文明村镇，威远镇小庄村被中央宣传部、文化和旅游部、国家广播电视总局授予“农家书屋和基层图书发行单位先进集体”称号，威远镇小庄村被海东市创建民族团结进步先进区工作领导小组办公室评为先进集体。
【农牧业生产】 全镇主要种植小麦、蚕豆、马铃薯、油菜籽、蔬菜和药材等，种植小麦853.4公顷、油菜籽1579.9公顷、蚕豆76.9公顷、马铃薯318.7公顷、蔬菜29.7公顷、药材360公顷、瓜果11.3公顷。推广全膜覆盖栽培技术，在白崖等18个村开展化肥农药减量增效行动试点工作，示范面积1670公顷。养殖业主要以养殖猪、牛、羊、家禽为主，年内实施牛改599头，羊改2331只，猪改2711头：种植饲草料208.3公顷，草原生态保护奖励机制1726.7公顷；动物及其他产品产地检验率85%，重大动物疫病防治率100%。
【林业建设】 完成公益林管护1457.6公顷。义务植树10.3万株，参与义务植树5.2万人次。加强森林草原防火工作，与各村、各护林员、各重点户签订目标责任书，全年未发生重大火灾。
【水利建设】 实施总投资200万元的大寺村饮水工程，建成100吨蓄水池1个，开挖管道总长17250米；完成小寺、班家湾等8个村447户的自来水入户工程。全年计收水费25万元。
【乡村旅游】 卓扎滩村按照以乡村旅游发展带动村集体经济壮大的思路，探索“政府+村集体+企业+村民”建设管理运营模式，成立青海德民生态旅游服务有限公司，具体实施景区建设及提档升级工程。2020年，接待游客75万人次，实现门票收入1100万元，旅游综合收入突破3420万元；以培训促旅游，小庄教育培训基地承办中组部、农业农村部实用人才带头人和大学生村官示范培训14期，各类培训班90余期，培训学员7200人次，增加旅游收入50万元。
【项目建设】 整合中央扶持壮大村集体经济、省文化厅扶贫项目、第二批东西部协作资金、15个非贫困村发展村集体资金2770万元，修建互助县威远镇汽配城，至年底完成项目主体建设工作。寺壕子村投资120万元，修建占地1.53公顷的威远镇二手车交易市场，可容纳车辆600余辆，年收入40万元。投资200万元，崖头村原砖厂转型为二手车交易市场和建材市场，占地5.13公顷，可入驻企业24家，至年底入驻企业8家，租金收入50万元。投资42万元，维修卓扎沟村村道800米，涵洞1处。完成投资1829万元的西坡、小寺村污水管网项目招标工作。
【环境整治】 年内，围绕河道内倾倒生活、建筑垃圾，排放污水、非法采挖和洗砂等重点问题，组织各村保洁员、河道保洁员、村级河长等2640人次，动用机械156班次，清理河道垃圾、打捞水面漂浮物等372吨；围绕村主干道、广场、村委办公室、公路沿线等重点区域，组织群众参与环境整治3000余人次，雇佣装载机等车辆36台次，清理私搭乱建14处，沙土粪堆70立方米，卫生死角、垃圾堆190立方米，草垛10处，架设网围栏700米、广场护栏200米，培植花草1200平方米，栽植各类苗木3000余株。全面排查畜禽养殖场环保设施及粪污资源化利用情况，各村、旅游景区等公共厕所管护和使用情况，强化秸秆、农药包装等农业生产废弃物的回收利用，排查整改涉及养殖、公厕、耕地保护方面等问题27条；整改第二轮环保督查信访案件4起。按照《互助县农村户厕建设标准》，指导群众开展卫生厕所建设及提标改造工作，完成7个村295户农户的水厕建设任务。
【拆迁安置】 完成宁互一级公路扩征工作，征地0.34公顷，发放征地款38万元；完成加西高速公路征地5.13公顷，发放征地款619万元，完成2户拆迁户的丈量登记、初评及动员协调工作；完成西上街村原威北路木材市场1.67公顷流转土地的征地登记工作；完成清洁能源项目征地2.77公顷，发放征地款310万元；完成汽配城项目征地3.23公顷，发放征地款359.5万元；完成大寺路村棚户区改造项目实施前453户农户的拆迁安置房户型需求表册登记、数据汇总工作；协调完成沿河路土地余留问题，征地2.53公顷，发放征地款293万元；围绕宁互一级公路扩能改造、加西高速公路、沿河路征地、平大公路扩建项目等征地拆迁遗留问题，组织人员开展现场协调60次，处理矛盾纠纷21起。
【精准扶贫】 在全镇23个村821户2826人精准脱贫的基础上，聚焦“两不愁三保障”，突出问题导向，坚持与扶智、扶志相结合，开展精准脱贫“补针点睛”专项行动，持续巩固脱贫成效。审核2019年“雨露计划”受益对象120人，发放补贴57.4万元。申请2020年“雨露计划”受益对象121人。为28户困难家庭发放精准防贫救助资金58.31万元。改造非贫困户危房7户。加大扶贫资金管理使用，发放互助社资金借款612万元，其中建档立卡脱贫户借款100.1万元，涉及81户；发放“530”贷款贴息金22.84万元，涉及269户。认领并整改中央、省、市巡察巡视反馈问题42条。
【就业服务】 全年实现省外劳动力转移就业74人，省内跨区域劳动力转移就业287人，县内劳动力转移就业728人。开发公益性岗位，为133名贫困户提供农村保洁、河道保洁等岗位。全面开展“雨露计划”技能培训，涉及挖掘机操作、装载机操作、烹饪、电工等技能技术，参训人员1916人，其中建档立卡脱贫户200人。
【科教文卫】 适龄儿童少年按规定全部入学，九年义务教育巩固率100%，全镇未出现因贫辍学学生。组织开展清明节、庆“六一”、学习雷锋月、汉服大赛、消夏广场演出等文化活动23次。做好计划生育工作，为328户独生子女伤残死亡家庭兑现特别扶助金39.02万元，实现人口出生率1.53‰，死亡152人，自然增长率6.23‰，符合政策生育率。坚持新冠肺炎疫情常态化防控，组织、引导、督促广大群众认真落实各项防控措施。年内，围绕疫情防控临时组织志愿服务队149支，开展志愿服务活动393次，发放酒精319.5千克、消毒液原液500千克、口罩6525个。
【人口普查】 开展威远镇第七次全国人口普查工作，落实普查培训宣传经费2.6万元，举办培训班7期，参加培训人员1160人次。全镇划分普查区31个，划分普查小区620个；摸底阶段完成普查摸底54639户138993人；短表登记阶段完成登记56543户128586人，长表抽样3182户10708人。
【社会保障】 做好城乡居民基本医疗保险和养老保险工作，农村居民参加合作医疗34480人，收缴参保金1082.67万元，参合率100%；养老保险参保18593人，收缴养老保险43.99万元，参保率100%，为4100名60岁以上老人发放养老金920万元。扩大低保政策宣传面，按规定开展低保调整工作，至年底有低保674户1589人，其中农村低保323户826人、城镇低保351户703人，全年发放低保金789.67万元、取暖费59.1万元。认真开展急难性临时性家庭的救助工作，救助临时性困难家庭433户，发放临时救助金285.4万元，其中镇级救助264户71.7万元、县级救助169户213.7万元。推进特困人员救助供养工作，全镇有农村特困供养人员132户146人，其中分散供养114户124人、集中供养18户22人，发放特困供养金169.7万元、取暖费9万元。做好受灾户的灾后救助工作，为659户2529人受灾户发放中央自然灾害补助金39万元。发放高龄生活补贴327.3万元。老年人意外伤害保险参保568人，其中特困老人193人、其他老人375人。购买居家和社区养老服务110人。开展农村低保、特困供养对象的电费补贴补发工作，其中，补发2014—2018年农村低保户电费补贴7.45万元，受益低保户1768户；补发2014—2017年特困供养对象的电费补贴0.94万元，受益特困供养对象207户。慰问孤儿、孤寡老人、五保户、贫困户198人次，慰问物资折合资金5.96万元。
【耕地保护】 坚决遏制农村乱占耕地建房，成立清查整治工作领导小组，印发《2020年农村乱占耕地建房“八不准”宣传活动方案》《威远镇农村乱占耕地建房问题摸底排查工作方案》，结合农村宅基地和集体建设用地确权登记发证、第三次国土调查等工作，全面掌握农村宅基地和农村集体建设用地底数，做到底数清、情况明，严格对照职责任务，配合县自然资源局核查辖区内图斑744个。按照县农村宅基地管理利用情况摸底调查工作领导小组统一部署，对照宅基地基本情况、利用情况、管理情况等3个方面74个指标项，开展辖区23个行政村宅基地管理利用情况摸排统计，全镇有宅基地7271宗，占地面积约299公顷。根据省、市、县安排和部署，对耕地地力保护补贴发放管理过程中存在的问题开展专项整治，重点整治虚报冒领、截留挪用的问题，镇纪委针对红嘴尔村、卓扎沟村、白崖村未实行专款专用问题，约谈其主要负责人，其涉及资金7.85万元全部上缴国库。
【精神文明建设】 开展社会主义核心价值观宣传主题教育实践活动，利用展板、宣传栏、宣传标语、电子屏、横幅等载体刊载社会主义核心价值观“24字”和“讲文明树新风”公益广告，开展宣传活动28次，发放宣传资料5万余份，张贴宣传喷绘1203张；建立镇级志愿者服务队1支，社区志愿者服务队8支，专业服务小队92支；开展“五星级文明户”创评工作，年内创评“五星级文明户”11284户；举办“志愿服务我先行，携手共创文明城”为主题的“庆六一·我与文明同行”创城系列活动；配合县市场监督管理局、城市管理综合执法局、公安局、住房和城乡建设局等部门做好市场综合整治，补齐市政设施短板，城市管理水平提升；持续开展“清洁家园”活动。
【社会治理】 推进“法律八进”“法治乡镇”“法治村”“法治单位”“民主法治村”“民主法治社区”创建活动，开展各类普法宣传日、宣传周、宣传月活动4次，举办《中华人民共和国民法典》讲座1次，法治宣传骨干及法律明白人培训2次，扫黑除恶专题培训2次，发放普法宣传资料6000余份；组织镇、村干部法律考试2次，撰写学法心得2次，人均记写笔记1万字以上；组织参加全省普法统考，全镇公职人员参考率95%以上、及格率98%以上；组织村（居）干部进行法律考试；推行法律顾问制度，严格落实“四项制度”，开展法治政府示范创建活动。巩固提升民族团结创建工作成果，深化民族团结进步教育，把“道德模范”“感动土乡”“最美家庭”“五星级文明户”等评选与民族团结进步创建活动相结合，开展“民族团结进步宣传月”活动，利用展板、宣传手册、微信公众号等形式广泛宣传“三个离不开”“五个认同”等党的民族宗教政策。抓好宗教领域矛盾纠纷调处及突出问题排查整治工作。以建设“美丽寺院、生态寺院”为目标，改善宗教活动场所环境。开展宗教活动场所消防安全专项整治工作，配备微型消防站，提升寺院消防安全水平；指定专人定期排查癿尔寺山体滑坡隐患，确保寺院安全稳定。
【安全生产】 推行安全生产网格管理模式，继续开展安全生产年、安全生产月及安全生产大检查活动。以开展消防安全网格化管理、消防安全专项治理、火灾隐患为重点，健全工作机制，抓好消防安全工作，遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障人民生命财产安全。做好农村集体聚餐监管工作，登记造册聚餐情况，从严审查聚餐食物流通渠道，强化日常监督。开展元旦、春节、国庆节等节假日期间的食品药品安全督查工作，净化节日食品药品市场。年内，举办安全知识、法律法规培训24次，未发生重特大安全生产事故。
【信用体系建设】 发挥镇金融服务站作用，开展金融惠民政策宣传、“双基联动”、金融精准扶贫、信用户及信用社区评定等工作，建立健全社区金融服务、担保等体系，建立农户信用信息数据库，推进农村金融服务工作。全镇评定农牧民信用户6984户，其中信用户等级评定为“优秀”1000户，信用村23个，信用社区8个，信用村、社区评定率均为100%。
【领导名录】
党委书记：蔡吉清（2月离任）(https://www.daowen.com)
黄志祥（土族，3月任职）
人大主席：东国生（4月任职）
党委副书记、镇长：
费海章（10月离任）
郑有满（11月任职）
党委副书记、政法委员：
马晓龙
党委副书记：
薛生海（2月离任）
陈永清（3月任职）
纪委书记、监察专员：
李秀霞（女，藏族）
组织委员：曹海燕（女，4月离任）
韩玉琳（女，7月任职）
武装部长：陈得仑
副镇长：李德邦（土族）
陈永清（3月离任）
王 云（10月离任）
马富良（回族，3月离任）
杨小龙（3月任职）
张东强（3月任职）
供 稿：张银萍