塘川镇
【概述】 塘川镇属川水地区，位于互助县南部，北接威远镇，东邻哈拉直沟乡和东山乡，西靠五峰镇、西山乡和蔡家堡乡，南与省会西宁市城东区接壤。总面积208.6平方千米。总耕地面积4320.8公顷，其中水浇地2254.13公顷，人均耕地980平方米。平均海拔2350米，年平均气温4—6.5℃，年平均降水量450毫米左右，年蒸发量1800毫米。镇政府所在地下山城村距县城威远镇17千米，距西宁市14千米。境内有黏土、芒硝、砂石等矿产资源。主要河流为沙塘川河，流经全境，平均流量1.5立方米/秒，河道宽度50—100米。
全镇辖周家、大通苑、黄家湾、双树、什字、新元、大庄、包家口、上山城、下山城、陶家寨、刘家、三其、汪家、五上、五下、雷家堡、甘一、甘二、总寨、高羌、董家、水湾、后山、坪地、朱家口、大沟、吉家沟28个行政村213个农业生产合作社，总人口11269户43611人。居民以汉族为主，占93.4%，有回族、土族、藏族和蒙古族等13个少数民族2878人，占6.6%。全镇有初级中学2所、完全小学10所、教学点9处。有卫生院2所、县驻镇单位7个。
塘川镇交通便利，宁互一级公路、宁互西路、宁互东路纵贯全境。全镇有工业企业24家，主要为建材、冶炼、农副产品深加工等企业。2020年，塘川镇党委、政府发挥靠近省会、交通便利的区位优势，以“生态亮镇、产业兴镇、物流活镇、新风塑镇”为总体发展思路，凝心聚力，攻坚克难，打造“三园一带”即蔬菜园、物流园、养老院和交通型经济带，镇域经济和社会各项事业取得长足发展。全镇完成社会生产总值92569万元，其中农业总产值28099.91万元。农村居民人均可支配收入14350元。塘川镇党委被青海省委、省政府授予“青海省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，塘川镇被海东市委、市政府评为“信访工作三无乡镇”，塘川镇党政领导班子被县委、县政府授予“优秀领导班子”称号。
【农牧业生产】 以市场为导向，以价格为趋向，以优质蚕豆、油菜制种、马铃薯、特色蔬菜等为主导产业，在坚持一村一品、扩大种植规模的基础上，形成相对集中的生产基地。种植农作物3785.8公顷，其中粮食作物1819.3公顷、油料作物1122.5公顷、中药材200.7公顷、蔬菜548公顷、青饲料40公顷、树莓瓜果54公顷、食用菌1.3公顷。有农牧业专业合作社68个。年内完成畜种改良5000头，育肥牦牛900头、藏羊4万只，生猪出栏2万头。
【林业建设】 完成国家重点公益林管护面积4600公顷，东西两山绿化558.5公顷。义务植树造林16.4万株，参加义务植树人数3.5万人次。加强森林草原防灭火工作，年内未发生重大森林草原火灾事故。
【教育卫生】 全镇有初级中学2所、完全小学10所、教学点9所，在校学生4636名，其中中学生1518人、小学生3118人；教职工324人，其中专任教师303人、志愿者7名、临聘人员7人。全镇初等教育入学率99.5%，巩固率99.7%，16周岁人口教育完成率100%。镇内有卫生院2所。新生儿免疫率和慢性病防治率均为100%。
【水利工作】 完成渠道清淤82千米，维修灌溉渠道1.5千米，保障农田灌溉1706.7公顷。全年计收水费59.7万元。注重汛期安全，组织开展防汛演练，严格值班值守。
【项目建设】 筹资160万元完成上山城、后山2个村的高原美丽乡村建设项目，至年底，全镇高原美丽乡村项目实现全覆盖。完成三其、刘家等9个村的农村电网低压台区改造，用电故障保修1328人次，电压合格率99%，供电可靠性99.9%以上。完成黄家湾等村的村道路硬化15千米和吉家沟村到大沟村的主干道塌陷维修工程。完成周家村15户农户的居住条件改善工程，天然气主管道覆盖包家口、上山城、甘一等7个行政村，推进农民居住条件改善工程，改善农户居住条件和生活品质。完成美丽城镇项目区道路两旁房屋外立面改造提升项目和4座高标准公共厕所建设项目。
【河湖治理】 科学制定治理方案，健全完善镇、村“两级五层”组织体系，严格落实“日保洁”“周巡河”“月检查”“季巡查”工作机制，做到河湖长制工作有人统筹抓总，有人分区域分河段分点负责。统筹推进河岸绿化、岸线环境整治、沿线排污治理等工作，实现河道“水蓝、岸绿、气清、景美”目标，河湖生态环境明显改善。
【征地拆迁】 宁互一级公路征地工作有序推进，至年底，完成征地80公顷，拆迁农户37户，发放征地拆迁补偿款1.3亿余元。完成占地7.94公顷的省红十字会人体器官捐献博爱纪念园项目和占地3.6公顷的水生态修复项目的征地工作。
【精准扶贫】 围绕“四个不摘”“两不愁三保障”，补短板、强弱项、促巩固，全面提升脱贫质量，贫困人口人均可支配收入均超过6000元，医疗保险和养老保险实现贫困人口全覆盖，教育扶贫政策全面落实到位，贫困家庭劳动力通过技能培训就业增收效果明显，改造贫困户危旧房187户，产业发展项目受益847户3015人。做好问题整改，认领的27个方面74条中央、省、市巡视巡察反馈问题，全部整改销号。
【社会保障】 精心组织动员农户按时收缴合作医疗参合金，参保率100%。做好农村社会养老保险表册登记、养老金收缴、管理及发放，参保率100%。规范社会救助对象申请审核程序，做到“应保尽保、应救尽救”，困难群众生活得到保障。
【就业服务】 年内劳动力就业25303人次，其中省外转移就业3620人次、省内跨地区转移就业4277人次、就地转移就业17406人次，实现劳务收入32409万元，占农民人均收入的55%。
【党的建设】 落实党委党建工作主体责任制和第一责任人职责，严格实行一把手负总责、业务分管领导包干抓、其他副职领导包片指导抓的工作机制，严格落实定期研究基层党建工作制度，全面研究部署党的建设工作。年内组织召开党委会议18次、专题会议25次、座谈会2次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固以及“作风突出问题集中整治专项行动”，开展集中学习、座谈交流、专题研讨、调查研究等活动，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。领导班子成员主动认领课题，进村入户开展调查研究，了解掌握农村党建工作现状、短板、困难和问题，完成调研文章10篇。坚持党委书记每季度督查、主管领导每周督导、党建指导员每周指导村党支部工作，落实党建工作例会、定期汇报、检查通报、述职评议等制度，及时掌握情况，帮助指导各党支部整改班子建设、党员管理、基层组织作用发挥等方面存在的问题。通过线上线下学习、组织外出考察、选派外出挂职等形式，提高村干部强班子带队伍和科学谋划发展的能力，年内推选出后备干部305名。加强党员培训，严格落实“三会一课”制度，按期召开组织生活会，开展党员评星定格、“双承诺”、一名党员一面旗等主题活动，提升党员组织观念和党员意识。提升发展党员质量，优化党员队伍结构，年内新发展党员29人，其中农村党员25人，培树各行各业优秀党员32人。加强流动党员管理，通过签订责任书、电话联系、异地回访、组织外出党员回乡谈创业经历等措施，促使党员管理工作规范。挖掘资源，打造“区域化”党建品牌5个，即：双树村党支部为党建引领型党支部，高羌、总寨、雷家堡等村党支部为产业发展型党支部，水湾、陶家寨等村党支部为民主管理型党支部，上山城、下山城、什字等村党支部为样板示范型党支部，刘家、汪家等村党支部为法治示范型党支部。落实组织生活会、民主评议等制度，修订完善《党委议事规则》《村规民约》《村“两委”会议事规则》等制度，执行民主决策机制，村级各项事务自觉接受党员、群众监督。做好村（社区）换届选举前期准备工作，通过进村入户、个别访谈、发放调查测评表等方式，开展村（社区）后备人选调查摸底工作，确定村（社区）党组织换届选举后备人选135人。整合18个村级扶贫专项资金1080万元和双树、高羌2个村中央财政扶持壮大村集体经济资金100万元，吸引社会资本1.3亿元，实施青海恒鑫仓储物流项目，至年底，项目建设进度完成工程量的70%。
【党风廉政建设】 落实党风廉政建设“一岗双责”制度，实行党委书记负总责、亲自抓，纪委书记为直接责任人、全力抓，班子成员及站所负责人配合抓党风廉政建设的工作机制。年内，召开党委专题会议研究党风廉政建设工作4次，党委书记与班子成员签订廉政承诺书10份、家庭助廉承诺书10份、党风廉政建设目标责任书10份，与各村党支部签订责任书28份。把党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同安排、同部署、同落实，形成有人抓、有人管、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。围绕扶贫项目资金、农村集体“三资”“三公”经费等重点领域，举报信访件、风险防控点开展督查。村级财务开支严格实行镇纪委书记、主管财务领导、镇“代管中心”财务人员、村支书、村主任、监委会主任参加的“会议会签”制度和一季度一报账制度。年内，镇纪委受理上级转办、本级受理案件9件，其中立案1件，办结8件。受理办结12345市民服务热线各类民生诉求113起，办结率100%。修订完善《塘川镇干部职工考核办法》，落实首问责任制、一次性告知制等新型服务制度，创新服务方式，为群众提供更加便捷、及时、贴心、周到的服务。开展作风突出问题集中整治专项行动，查找问题7个方面15条内容，至年底全部整改到位。落实重点工作“督考合一”机制，年内镇纪委结合脱贫攻坚、环境整治、“扫黑除恶”、森林防火、疫情防控等重点工作，在全镇范围通报案例1起1人，诫勉谈话1人次，约谈17人次。加大监督检查力度，确保节日期间的风清气正，开展节前集体廉政谈话4次，谈话对象420人次。
【精神文明建设】 全镇婚事新办32例、丧事简办41例、喜事简办37例。扎实开展“讲文明、树新风”“和谐文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”“五星级文明户”等系列创评活动，评选表彰“好婆婆”“好媳妇”28人，“五星级文明户”4183户。组织开展新时代文明实践活动，挂牌成立塘川镇新时代文明实践所、双树村和什字村新时代文明实践站，成立镇级志愿服务队7支、村级志愿服务队28支。组织开展趣味运动会，配合上级部门做好送戏下乡活动，丰富群众的精神生活。
【社会治理】 加强矛盾纠纷排查化解工作，完善镇、村、社共同参与、齐抓共管的矛盾纠纷三级联调机制，化解各类矛盾纠纷532起，调处率100%。年内召开综治维稳工作专题会议4次、维稳形势分析研判会议4次。开展信访“三无”乡镇创建工作，推行信访代理+陪访员制度，畅通信访渠道，解决群众诉求，全年无进京非正常上访、无因信访引发的极端恶性事件发生。推进“七五”普法工作，开展“法律八进”“送法下乡”“国旗进寺院”等活动，把法治教育纳入干部职工理论学习计划，通过“法宣在线”学习和能力测试，广大干部群众学法、懂法、守法、用法的意识明显提高。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，通过开展宣传引导、线索摸排、治安乱点整治、基层党组织建设等，净化社会治安环境，不断提升群众的安全感、获得感和幸福感。推进民族团结进步先进区创建工作，什字村被评为海东市民族团结进步创建示范点。
【领导名录】
党委书记：马守延(https://www.daowen.com)
人大主席：李洪苹（女，11月离任）
党委副书记、镇长：
哈占满（土族，7月离任）
李洪苹（女，11月任职）
党委副书记、政法委员：
佟 炜
纪委书记、监察专员：
邓生云
组织委员：殷得军（4月离任）
余 蕾（女，7月任职）
人武部长：孙全魁
副镇长：魏祖元（4月离任）
解生祥（土族，4月离任）
赵世麒（7月任职）
马 威（回族）
朱翠莉（女）
李永平
供 稿：王兴丽