一、竞赛组织风险
（一）竞赛组织风险内涵
竞赛组织是体育赛事所有业务领域中最核心的工作，其任务就是确保比赛顺利进行，为客户群（运动员、技术官员、国际/国内体育组织官员、合作商、工作人员、志愿者等）提供相关竞赛服务。在大型体育赛事活动中，竞赛组织管理工作具有系统性和复杂性等特征，容易导致突发事件的发生。博德的事故因果连锁理论认为，尽管人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的重要原因，必须认真追究，但这仅是其背后根本原因的征兆，是一种表面现象。他认为，事故的直接原因在于管理的缺陷，即管理上存在的问题或缺陷是导致间接原因存在的原因，间接原因的存在又导致直接原因的存在，最终共同导致事故的发生（赵立祥 等，2009）。亚当斯（Edward Adams）也提出了一种与博德理论相似的因果连锁模型，进一步加深了人们对事故发生规律的理解和认识，该理论把人的不安全行为和物的不安全状态称为现场失误，目的在于提醒人们注意不安全行为和不安全状态，但是对工作条件、组织环境等其他可能引发事故的诱因较少涉及。
由于竞赛组织工作往往“牵一发而动全身”，学术界围绕竞赛组织机构设置、实施、制度建设等开展了多维度的理论和实证研究。在竞赛组织机构设置方面，徐昱玫（2007）认为大型体育赛事的竞赛组织工作应围绕竞赛为核心设置组织结构，并要创建多种沟通协调的方式。庞文娟（2010）通过研究我国大型综合性运动会组委会机构设置，总结出大型综合性运动会部门设置的原则和模式，建议将组织结构设置与承办方属地的职能政府单位相关联。在竞赛组织实施方面，韩思音等（2014）在《基于技术规范的大型体育赛事竞赛组织管理系统的构建》一文中建立了竞赛组织工作中的业务运行模型。李艳翎等（2013）在《体育竞赛的组织与管理》一书中以理论为支撑，应用操作为核心，对体育竞赛制度和规程等竞赛组织管理做了详细介绍，并列举了国内外典型的体育竞赛案例。然而，上述研究成果虽然丰富了体育竞赛组织的理论研究，但是关于竞赛组织系统性风险的专题性研究仍较少。
研究竞赛组织风险，首先要明确何为组织？组织管理的内容是什么？风险管理又是什么？在《新华字典》中，组织被解释为有目的、有系统、有秩序地结合起来。在《朗文当代英语词典》中，组织（organization）是指为实现特定目的而进行的有效的、有序的和明智的安排。施恩（E.H.Schein）认为，组织是为了达到某一特定的共同目标，通过各部门劳动与职务的分工和不同等级的权力与责任的制度化，有计划地协调一群人的活动，这一定义在思想上沿袭了古典主义的组织概念，赋予了组织活动特性。社会系统学派创始人巴纳德（C.I.barnard）将组织定义为有意识地加以协调的两个或两个以上的人的活动或力量的协作系统，这是基于系统观的组织定义的表述（窦胜功，2005）。达夫特（Richard L.Daft）指出，所谓组织，是指这样一个社会实体，它具有明确的目标导向、精心设计的结构与有意识的协调的活动系统，同时其又与外部环境保持着密切的联系。也有学者将组织分为有形与无形，即组织机构与组织活动，在这里不再赘述。
在管理学理论中，组织管理是通过建立组织结构，规定职务和职位，明确责权关系，以使组织中的成员互相协作配合、共同劳动，有效实现组织目标的过程。有序的组织和服务是体育赛事顺利开展的必要条件，也是义务主体保障参加者安全不可或缺的条件。在英国体育史上，最严重的“希尔斯堡惨案”（the Hillsborough Disaster）正是由于无序的组织和服务造成了96人死亡（张耀文 等，2021）。冯海成（2019）在对高危运动项目风险管理的研究中指出，风险管理是社会组织或者个人利用决策降低风险的过程，主要通过对风险进行识别—估测—评价，并在此基础上选择与优化组合各种风险管理技术，最终达到对风险实施有效控制和妥善处理的目的，即以最小的成本获得最大的安全保障。
竞赛组织从名词词性上来说，是指在一定的规则约束下，个人或集体为完成某个运动项目而进行的身体上的较量，因互相协作而产生的某个社会实体；从动词词性上来说是指对体育赛事所拥有的人、财、物等资源进行有效的组合和安排，从而高效有序地完成竞赛组织工作计划和任务，达到顺利完成体育赛事目标的过程（周旭，2014）。随着不同学科的交叉融合和实践的发展，对于组织的认识、定义等都在逐步发生改变，如经济学领域的组织观和社会学领域的组织观就已经出现了交叉融合的现象。在这里，我们讨论的竞赛组织是作为动词来阐释的，强调通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系等途径，以有效实现组织目标的过程。即在体育赛事活动中，在体育赛事组织方（运营方）的领导下，遵循一定的规则和程序，将所拥有的赛事资源进行责权结构安排和人事安排，以有效实现组织目标的过程。根据以上研究，我们将竞赛组织风险定义如下：在竞赛组织管理过程中，由于组织结构与内外部环境、组织目标、组织客体、人员素质等因素的不相适应而造成的组织运行风险。
（二）竞赛组织风险的危害
在体育赛事活动中，内源性和外源性风险的双重影响无疑高度增加了竞赛组织工作的复杂性。对此，人们已经有了许多感性的认识，在理论上也有一些论述和研究成果，譬如“竞赛边界的相对开放性”“影响竞赛过程因素的随机性”等课题（刘建和，2001）。交叉学科的兴起和大数据、人工智能等信息技术的快速发展，为我们研究竞赛组织风险提供了新的研究视角和技术工具，从而有助于人们进一步挖掘和认识隐藏在竞赛组织管理中的风险。
在不同规模的体育赛事和体育赛事中的不同运动项目中，不同阶段所表现出的竞赛组织风险特征和风险源各有不同。石磊等（2017）在对马拉松赛事竞赛组织风险与评估的研究中指出，马拉松赛事的竞赛组织风险具有普遍性、客观性和多元性；同时还指出了其风险类型包括选手组织风险（参赛资格审查、参赛风险提示），场地设施风险（赛道设计与规划、赛道标识设置与分布、补给数量与分布、厕所数量与分布），人员管理风险（志愿者风险、裁判员风险、工作人员风险），自然气候风险（气温、空气质量），安全保卫风险（参赛选手安检与检录等）和后勤保障风险（车辆调度与管理等）。张传昌等（2020）在对中国排球超级联赛的运营风险研究中指出，由于联赛外部环境的复杂性、变动性及运营主体对联赛外部环境认知程度的有限性，极易导致联赛的运营达不到预期目标并造成损失。正如在风险管理领域常常谈及的经验：认识不到风险，才是最大的风险。从甘肃省白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛竞赛组织风险（表3-1）中可以看出，由于赛事主办方和运营方等利益相关者的风险意识薄弱，对赛事、赛道内部组织风险和外部环境风险预估不足，导致多重风险因素叠加，造成了严重的人员伤亡事故。
表3-1 白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛竞赛组织风险汇总（部分）
续表
资料来源：甘肃省委省政府联合调查组.白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全责任事件调查报告［EB/OL］.（2021-06-25）.http：∥www.gansu.gov.cn/gsszf/c100002/c100010/202107/1643566.shtml.
（三）竞赛组织风险的特征
（1）竞赛性。
体育赛事的核心是运动竞赛，竞赛组织风险的竞赛性体现在其组织工作的核心任务开展始终围绕着竞赛及与竞赛相关的内容，包括赛事申办、筹办，提供相关的赛事产品和服务等。
（2）系统性。
竞赛组织工作的显著特点是生命周期长，从获得赛事举办权到正赛开始，再到开展赛后离会工作，短则数月，长达数年。为了保障竞赛组织目标的达成，必须保证竞赛组织全流程的系统性和稳定性。
（3）动态性。
竞赛组织管理工作的内容包括组织设计、组织运作和组织调整，其目标的实现不仅受到组织自身因素的影响，也可能受到外界因素的影响，包括国际国内体育组织（协会）的态度、举办地政府的态度、赛事决策者的态度、赞助商的态度等。因此常常需要动态地调整和应对。