体育赛事突发事件应急预案编制依据

应急预案编制依据是指应急预案编制主体在编制预案时所参照、适用的规范和标准，主要包括法律、法规、规章、其他规范性文件、标准和应急预案等（莫于川，2020）。其指导思想是以确定性应对突发事件的不确定性，将突发事件管理纳入日常管理中。编制突发事件应急预案，有利于在突发情况下，对突发事件及时做出响应和处置，使应急管理工作有章可循、有条不紊。综合型体育赛事和单项体育赛事的突发事件应急预案略有差异，但编制的逻辑、步骤是相同的。不同类型体育赛事突发事件应急预案应依据《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》（2007）、《体育赛事活动管理办法》（2023）、《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（2021）、《中华人民共和国体育法》（2022）和赛事举办地（承办地）人民政府发布的有关法律法规进行编制。例如，北京市出台的《北京市大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案》，就是以《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国安全生产法》和《全国体育竞赛管理办法（试行）》《北京市体育竞赛管理办法》《北京市大型社会活动安全管理条例》及《群众性文化体育活动治安管理办法》等法律法规作为编制依据的。