8.1.1　定额的概念

在工程建设中，为了完成某合格产品，就要消耗一定数量的人工、材料、机械台班及资金。

定额是在正常的生产技术和生产组织条件下，为完成单位合格产品所规定的人工、材料、机械台班及资金等消耗量的标准。这种消耗量的标准，反映的是在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项合格产品与各种生产消费之间特定的数量关系。

工程建设定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由国家指定的机构按照一定的程序制定的，并按规定的程序审批和颁发执行。工程建设定额是主观的产物，但是它应正确地反映工程建设和各种资源之间的客观规律。公路工程定额是公路工程估算指标、概算定额、预算定额、施工定额等的总称。