国家促进大学生就业的建议
（一）就业优先战略
就业是人们赖以生存的基础。要将劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针贯彻到底，应该实行就业优先战略，落实更加积极的就业政策。因此，要对经济发展方式进行转变，同时保持经济的稳步向好发展。以扩大就业为目标，把更好地解决就业问题作为经济发展战略和政策的一个重要前提。在保持健康、快速发展经济的同时，应该对产业结构进行调整和优化，将重点放在发展具有较强吸纳就业能力的第三产业上，从而达到经济增长与扩大就业之间的良性互动，将人力资源的开发过程转变为带动就业能力不断提高的一个过程，让人力资源成为今后我国经济发展的一个主要的驱动力，从而推动经济的长远发展、健康发展、可持续发展。
（二）促进就业的财政政策
根据国内外的实践与经验，除了通过市场调节来解决就业问题，财政政策也是一种由政府主导的、有效的宏观调控经济的手段，可以很好地解决就业问题。
首先，要增加政府的直接投资，保护好就业中的弱势群体和困难群体的利益。在今后相当长的一段时间内，我国的就业和社会保障资金需求之间存在着巨大的矛盾。因此，应该增加政府财政的直接投入，对预算内外的各种渠道进行充分利用，积极筹集失业救济资金，同时筹集特困群体就业补助，对再就业人员的培训费用进行多渠道的投入与筹集等，以确保就业困难群体的利益。此外，还应该加大对再就业资金的筹集力度，加强对再就业资金的监管，保证社会保障事业朝着良好的方向快速发展。
其次，实施积极的再就业税收优惠政策。财政部、国家税务总局应该对一些具备较强的再就业需求和能力的人员完善和调整再就业扶持政策，具体包括以下人员：一是国有企业下岗人员，二是国有企业破产之后需要安置的人员，三是失业一年以上享受最低生活保障并且进行城镇失业登记的失业人员等，针对这些人员，应该推出一系列的符合他们需求的税收优惠政策。比如，这类人群如果从事个体经营，可以在每人每年8 000元的规定限额内按四个税种依次减免；如果这些人群从事除建筑业、广告业、娱乐业、氧吧、网吧等服务业外的自谋职业，或者就业于公益性岗位的，为了帮助以上群体实现再就业，可以在领取税务登记证那日开始，依旧可以享受如3年等多年的免征社会保险补贴政策。
再次，要积极为社会保障税的征收创造良好的环境。对于大多数国家来说，为待业人口筹集最基本的生活资金的主要方式之一就是开征社会保障税。目前，我们应该积极为社会保障税的征收创造良好的环境，通过开征社会保障税以增强费用收支所具备的强制性，使其更好地实现保障待业人员基本生活的功能。在此基础上，建立健全社会救济体系，增加对失业人员的财政补助，特别是对非公经济部门失业人员进行救助。例如，如果非公经济部门失业人员离退休不到5年，则规定应该由相关财政部门和企业分配比例继续对其补贴社会保险以及岗位补助，直到失业人员到达退休年龄，这样做主要是为了保护失业人员的合法权益。
最后，如果在企业吸纳下岗和失业人员再就业签订3年以上劳动合同、人数达到一定比例的情况下，应该给予企业一定的优惠政策，如企业税减免优惠或信贷优惠，主要目的在于激励那些有条件促进再就业的企业为社会问题的解决贡献自身的力量。
（三）创造良好的创业和就业制度环境(https://www.daowen.com)
就业是一个关乎国家和人民生活的重大课题。顺利解决就业问题，离不开健全的制度环境。
第一，要加强与就业有关的法律法规的建设，加大对就业法律法规的宣传力度，使政府在促进就业和保障就业中的作用得到充分的发挥。对于与就业相关的法律法规应该由各级政府与就业管理部门共同建设，形成多层次的法律体系，营造科学严格的制度环境，以有效解决社会就业问题。与此同时，对与就业有关的法律法规，应该加大宣传力度，特别需要强化对失业求职群众的普法教育，在社会中提倡公平就业观念，让劳动者享有平等就业的权利得到更好的保障。
第二，要加速建立完善的劳动力市场制度。就目前来看，我国的劳动力市场制度并不完善，依旧存在很多的问题，例如：劳动力就业保障制度的社会化程度不高；因为不健全的劳动就业培训机制以及服务机构管理机制而出现了一系列的管理不顺、培训内容类似、结构雷同、信息不及时等问题。不仅如此，我国的社会生产力发展水平还不是很高，加之受到国家财力的制约，使得我国劳动力的充分就业与流动受到限制。要解决这一问题，必须加快户籍制度的改革，以此为前提，并逐渐突破区域与行业间在制度上的壁垒，加速构建开放的、统一的国内劳动就业服务平台与机制，在区域、产业、行业间推动劳动资源的合理、高效分配。此外，通过建立健全劳动就业培训制度与服务机构的管理机制，对各方资源进行整合，在此基础上提高资源的使用效率，使得劳动就业服务机构的功能得到充分的发挥。
第三，健全公共就业服务制度体系。目前，在我国公共就业服务体系中，普遍存在着一些问题：不及时、不准确的信息更新，没有较强的服务功能，不完善的服务手段，等等。积极建立与实现全国统一的劳动者信息服务网络，以此来促进和发展就业服务配套公共事业，不仅如此，还应该强化对相关工作人员与岗位的考核管理，以便更好地服务于公共就业。
第四，健全就业登记制度，完善再就业培训机制。在资金上要加大对公共就业服务体系建设的投入力度，对劳动力就业服务指导功能进行强化。
（四）优化经济结构，多渠道扩大社会就业
第一，立足于产业结构，对产业结构进行调整，加快对第三产业的调整，使其在创造和促进就业方面的作用得到最大程度的发挥。随着科学技术的进步，社会中广泛运用智能机器，在对劳动人口的吸收上，传统的第一产业、第二产业的吸收能力不断降低，劳动人口所占的比重不断降低。在吸纳劳动力方面，相对来说，第三产业有着巨大的潜力，主要原因在于第三产业拥有更加广泛的产业范围，并且自身具备非常高的创新能力，也就是说第三产业可以不断产生一些新的行业形态，为社会创造很多新的就业岗位。纵观发达国家的发展历程，我们可以看到，随着经济的不断发展与产业结构的不断升级，第一产业和第二产业的劳动力必然会向第三产业进行转移。就当前的中国来说，第三产业的发展处于较为滞后的局面。第三产业是当前解决就业问题的主要产业，可以预见，我国在今后的几年中，第三产业的就业人数将会占到总就业人数的75 %以上，所以必须要加速调整产业结构，特别是促进第三产业的发展，只有这样，才能最大限度地发挥第三产业的创造能力和带动就业的作用。
第二，立足于企业的规模，应该对中小企业的发展环境进行改善，使其在促进就业、促进再就业等方面的功能得到充分的发挥。小微企业作为我国经济发展过程中的“轻骑兵”，是增加就业、安置再就业人员的重要渠道之一。鉴于此，应该从各个方面入手，对中小微企业提供支持，为中小微企业的发展提供一个良好的外部环境，使其充分发挥吸纳就业的作用，促进自身的繁荣发展。
第三，立足于所有制，进一步对非公有制经济的结构进行优化与升级，扩大就业渠道。随着改革开放的深入，以个体、私营为代表的非公有制经济得到了迅速的发展，并逐渐成为扩大就业规模和吸收就业人员的主要力量。由于当前的劳动力成本不断攀升，以及国际市场需求出现萎缩，加之我国经济发展方式的转型升级，导致非公有制经济中具备较强吸纳就业能力的劳动密集型行业面临很大的转型与升级的压力，其本身所具备的较高的吸纳能力逐步下降。在当前的公有制经济中存在一些问题，如劳动力进入限制问题、劳动力退出制度不足问题，在这样的大背景下，我国的非公有制经济应该积极进行转型升级，以便促进自身的发展和为社会创造更多的就业岗位。针对这一情况，应该将非公有制经济引入某些新兴产业中，甚至是部分战略性新兴产业中，让一部分非公有制经济参与到社会公用事业建设中，并将其灵活、高效的优势发挥出来，为社会提供更多的有效的就业岗位。除此之外，还可以在乡镇以及农村中引入一些劳动密集型的非公经济，让非公经济就近地参与到新型城镇化的建设、新农村建设中，帮助农业走向现代化和产业化发展之路，从而将农村的剩余劳动力吸收进来，减轻社会的就业压力。
（五）加快发展应用技术教育
在高科技，特别是信息技术迅速发展的今天，劳动密集型企业在数量和优势上，都在不断减少，企业对生产和服务人员的技术需求也在不断提高，然而在短期之内，有相当一部分的劳动者很难适应以及胜任这些新的变化，这就导致了结构性失业的产生。所以，现代高等教育转型发展的必由之路是培养既能满足当地经济发展需求，又具备创新能力的应用技术人才，同时，这也是提升劳动者就业能力的重要手段和提高其择业能力的重要途径。
首先，在对教育结构进行优化升级以及提高基础教育质量的基础上，大力发展成人教育，积极开展职业教育。在对职业教育体系进行全方位、多层次构建时，应该以劳动力市场需求的变化为前提，同时要积极推进一些学校进行改革与转型，推进高等教育从“精英型”转变为“大众化”，以适应我国经济和社会发展的需要，为广大劳动者提供更多的文化知识和专业技术，提高他们的就业成功率。
其次，建立健全劳动者终身职业培训体系，对公共就业培训体系进行优化，对社会资源进行系统的整合，以此来提升劳动者的持续就业能力，此外，还应该积极建立员工在职就业培训体系、失业人员再就业培训体系、入职培训体系等，增强就业者在面对产业结构调整过程中出现的结构性失业时的再就业能力，让其具备更加持久的就业能力。
再次，对于农村剩余劳动力，应该借助多种培训的形式来增强其就业的能力，可以以大专院校、培训机构、企业为依托，尤其以高职院校、成人院校等为重点，针对农村剩余劳动力进行转移培训，保证其在城市中具备一定的就业能力。
最后，要改变大学生的就业观念，在教育、培训内容等方面进行优化，以促进大学生的就业。一是从社会经济发展的需要出发，为社会培养具备高素质、企业急需的技术型人才和知识型人才；二是在遵循市场机制的基础上，立足企业对不同专业求职者的不同需求，对毕业生进行有针对性的就业指导与就业的技能培训工作，增加毕业生的就业渠道。