情报业务的概念

情报业务又称情报工作、情报活动，主要是指特定主体利用专业技术和方法，通过收集、加工情报信息后形成情报产品并供情报需求主体加以利用的业务活动。此外，阻止对手获取情报信息或者利用欺骗手段隐蔽真实信息的活动即反情报活动，也属于情报业务的范畴。

情报业务是收集情报信息并将情报信息凝练为情报产品的过程，或者说情报业务是加工情报的动态过程，而情报则是情报业务的静态结果。在这个过程中，收集情报信息和加工情报信息是最为重要的两个环节。收集情报信息是情报业务主体利用专业技术和方法从情报信息源获取到情报信息的活动，尽可能隐秘、快速、全面地收集情报信息是情报业务的基础。加工情报信息是情报业务主体采用专业的分析方法对情报信息进行解读并做出评估、预测的活动，尽可能客观、及时、精准地加工情报信息是情报业务的核心。需要注意的是，虽然情报业务的最终目的是要对情报进行利用，但是情报业务和情报利用是两项性质差异极大的活动，情报业务并不包括对情报加以利用的过程（见图1-1-2）。

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图1-1-2　情报业务流程

普通民众认识中的秘密行动是否属于情报业务范畴呢？各方观点不一。由于秘密行动天然地和情报机构捆绑在了一起，而且是情报信息收集、加工后的自然处置，所以有观点认为秘密行动也属于情报业务。例如，在美国中央情报局众多职能中，秘密行动就是其中非常重要的一部分。但是，也有学者和专家认为秘密行动的目标并非信息，并不属于情报业务的核心职能，不应该将秘密行动纳入情报业务范畴。本书采情报业务的狭义概念，并不讨论秘密行动问题。