促进新生代华侨华人回国创业的对策建议
新生代华侨华人拥有独特的网络关系、双重语言文化的优势,不仅能够给中国带来更多的经济与技术发展,而且对于构建人类命运共同体也有着极大的促进作用。对此,我们应该充分发挥新生代华侨华人的独特资源优势,为“一带一路”和“双循环”发展建设献计献力。本书将基于上述理论、实证和案例研究结论,从以下几个方面对促进新生代华侨华人回国创业提出相应的对策建议:
(1)以侨搭桥,借助新生代华侨华人的海外商业网络关系,对接本土商业资源,创造本土商业机会。对于回国创业的新生代华侨华人而言,创业重点和难点之一在于新创企业如何高效地实现本土化。创业并不是简单地增加人员和据点,如果不能有效解决市场需求就没有成功的可能。政府可以在吸引或者引进海外人才和企业的同时,为其提供中国市场上的本土化服务,譬如促进回国创业企业与国内本土人才的对接,帮助其与具有知名度的中国本土品牌以合作的方式进入市场……特别是对于跨国企业,政府可以赋予中国部门市场业务的自主权,使其可以自主建立本土化的商业模式并且独立于海外总部单独运营,促进外来企业的扎根和发展。
(2)加强新生代华侨华人中华文化的认同培养,深化其国内社会的“根植性”。对于在国内几乎没有成长经历的新生代华侨华人,他们对“祖籍”“乡情”这些没有特别强烈的认同感的,需要培养他们的认同感。首先,通过故土的物质性文化来积淀情感。“睹物思情”,物质性文化积淀包括祖屋、祖坟、乡土风貌以及捐建的社会文化事业等,这些均可以作为海外华商对祖籍地“故乡情结”依恋的物质载体,对海外华商价值取向侨乡性的核心特征具有固化作用。其次,按照“特殊情况,特殊处理”的原则提高基层政府政策执行灵活度。就像改革开放初期,涉侨政策、引资政策以及在实际工作中对海外华商实行优待措施形成了海外华商进入侨乡市场的利好政策环境。当地政府和社会组织可以邀请新生代华侨华人出席和参与当地的各种大型活动,积极与其进行联络,增强其社会参与感,并对新生代海外华侨华人致富不忘报效桑梓的精神和善举广为颂扬,注重新生代华侨华人本土网络关系的建立。
(3)发挥海外华侨华人社团的联结作用,吸引更多海外高层次人才回国发展。华侨华人社团将独自生活在海外的华侨华人联结在一起,并为他们提供了各种帮助,它是构建华人社会的基石,是广大华侨华人交流沟通的连接枢纽。近年来,新生代华侨华人在华人社会中发挥着重要的作用,他们中的许多精英人才也代替了老一辈华侨华人成为华人社团中的中坚力量,维系着华人社团的发展[2]。首先,积极推动海外华侨华人社团的组建,通过教育宣传中文的途径,唤醒深埋于华侨华人心中的中华民族情感,深化新生代华侨华人与祖国的联系。其次,华侨华人社团可以定期开展文化、商业活动,吸引更多的华侨华人加入社团。华侨华人社团规模的扩大不仅能够帮助社团内部成员赢得更多的人脉帮助和信息资源,还能为华商回国创业发展提供更多的可能性。最后,侨乡侨务部门可以加强与海外华人社团的联系合作,维护好与新侨团新侨领的关系,通过海外华人社团这一中介组织切实了解和解决华侨华人回国创业所面临的问题与困难,为其提供有针对性和有效性的支持与帮助。还可以通过海外华侨华人社团组织挖掘出更多能为中华民族伟大复兴、构建人类命运共同体的高层次新生代华侨华人。
(4)优化回国创业环境,落实优惠政策支持。国内稳定的商业环境是新生代华侨华人回国创业的重要因素之一,回国创业的优惠和政策支持也会相对减轻新生代华侨华人回国创业的经济压力。首先,要适当提高回国创业的福利资金,合理分配回国创业奖励资金。对于海外人才的个人奖励资金与企业的创业奖励资金分开制定,合理制定分配比重[3]。在回国创业初期,可以合理对企业减少税收,以减少企业的创业压力,还可以对高新技术人才回国创业给予更多的优惠和支持。其次,及时发现新生代华侨华人在创业实践过程中出现的各种问题,降低申请资金扶持的难度,简化创业基金申请的复杂程序。对于具有良好发展前景但资金压力大的高新技术领域的新创企业,政府可以为其简化资金借贷担保手续,使其能够尽快成长并带动其他产业相关的项目落地中国,推动全产业链升级。最后,提高政府政策落实的透明度,做到公平、公正、公开,让新生代华侨华人对于国家政策有信心、对于回国创业有信心、对于未来发展有信心。
(5)建立专项管理机制,给予针对性的引导和帮助。政府可以通过建立海外华商的专项管理机制,统筹深入了解海外华商状况。一方面,要做好新生代华侨华人的统计工作,以便准确掌握和客观评估他们的状况;另一方面,要加强对已经归国的华侨华人的管理,设专门的信息统计与追踪部门,以便及时采集、更新、发布国内用人信息和华侨华人有关信息,对有需要帮助的新生代华侨华人进行精准的创业指导工作。另外,对出于生存型动机回国创业的新生代华侨华人,政府可以推动海外华侨华人的市民待遇工作。从海外华侨华人的实际需求出发,做好海外华商的就业、出入境管理、社会保险、子女就学、购置房产、办理贷款、申请专项资金支持、创办高新企业享受减免税等其他各项社会政策的衔接,使回国创业的新生代华侨华人的市民待遇能够得以落实,帮助华侨华人尽快适应国内的生活环境。对出于发展型动机回国创业的新生代华侨华人,除了上述的惠民政策之外,他们更多的是需要市场的容纳,希望更早将自己的海外资源落在实处,政府针对他们可以搭建更具有针对性的服务平台,帮助其企业更快落地。
(6)科学运用网络媒体和华侨华人社团,弱化逆向文化冲击。逆向文化冲击对新生代华侨华人回国创业的意愿会产生负面影响,如何降低文化差异给回国创业者带来的负面困扰尤为关键。中华文化也不能因地域限制而消失于海外华侨华人的血液中,我们可以借助网络媒体和华侨商会两个方面进行解决。一方面,在持续改善国内商业环境和就业环境的同时,充分发挥网络媒体的宣传作用,借助抖音、快手、小红书、微信等网络媒体的海外平台对国内的文化环境、营商环境等进行宣传,让新生代华侨华人在海外就可以提前了解国内的社会文化和商业环境,提前做好心态调整与创业准备。另一方面,携手商业部门和侨务部门定期举办联谊活动,主动向回国创业的新生代华侨华人实现文化输出并提供国内社会文化资讯,提升新生代华侨华人回国创业的自我效能感,弱化海内外的逆向文化冲击[4]。(https://www.daowen.com)
(7)推动海外华文教育,强化华商文化认同。对于新生代华侨华人来说,推动海外华文教育是华侨华人与中国进行情感联系的重要途径之一,也是促进新生代华侨华人了解中国的重要方法之一,同样也是吸引更多的华商回国创业的重要举措之一。首先,我国政府可以鼓励华侨华人在海外自主创办华文学校,成立公益性的华文教育培训机构,帮助更多的新生代华侨华人了解中国的社会环境与传统文化。政府可以提供更多的资金和人力对其创办华文学校进行远程帮助。例如,通过构建网络平台进行海内外资金募捐,或者派遣国内文化教育人才到海外进行科普教育。其次,要协同教育部门、侨务部门等相关政府机构对海外的华文教育学校进行规范化、标准化、系统化的整顿,避免在教育过程中出现认知偏差的问题,导致华侨华人在海外接受的教育与他们回国后所接触的文化有所不同,从而回国意愿降低。最后,搭建海内外线上交流平台,促进华侨华人与国内的网络信息交流,让双方能够在线上平台进行面对面的沟通与交流,这样可以让华侨华人直接了解中国的社会环境与文化环境。
【注释】
[1]本书应案例企业要求进行适当的匿名化处理。
[2]张颖.华社三大支柱对海外华侨华人的影响性研究[J].江苏省社会主义学院学报,2022,23(2):28-32.
[3]李浩然,刘甲坤.海归创业人才效能影响因素分析:以山东济南留学人员创业园为例[J].时代经贸,2022,19(8):105-109.
[4]马占杰.逆向文化冲击与海外华侨华人回国创业意向[J].科学学研究,2022,40(9):1641-1648.
