关于新形势下党内政治生活的若干准则
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员干部锤炼党性的“大熔炉”。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称准则）既是党章规定和要求的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列规定和举措的系统化。准则针对党内存在的突出矛盾和问题，从12个方面作出规定：（1）坚定理想信念；（2）坚持党的基本路线；（3）坚决维护党中央权威；（4）严明党的政治纪律；（5）保持党同人民群众的血肉联系；（6）坚持民主集中制原则；（7）发扬党内民主和保障党员权利；（8）坚持正确选人用人导向；（9）严格党的组织生活制度；（10）开展批评和自我批评；（11）加强对权力运行的制约和监督；（12）保持清正廉洁的政治本色。广大党员干部对于准则中所提出的这12条具体要求，要在实际工作中认真地去理解、具体地去把握。只有把各个方面工作都扎扎实实地做好，才能从整体上提高党内政治生活的科学化水平，发挥它应有的作用，也才能达到严肃党内政治生活、提高党内生活质量的目标。
一、抓好思想教育这个根本
坚定理想信念是严肃党内政治生活的首要任务。党内政治生活开展的质量如何，是否严肃认真，与思想政治建设推进的成效有直接关系。“欲事立，须是心立。”加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。毛泽东同志曾经指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”党内政治生活出现这样那样的问题，根子还是一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。理想信念，源自坚守，成于磨砺。党的二十大报告指出：“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。全面加强党的思想建设，坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党。加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持学思用贯通、知信行统一，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。”
二、抓好严明纪律这个关键
“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。要强化党内制度约束，扎紧制度的笼子。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。
党的二十大报告指出：“完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对‘一把手’和领导班子监督实效。发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。”
三、抓好选人用人这个导向
选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。党的二十大报告指出：“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。重视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用。重视培养和用好少数民族干部，统筹做好党外干部工作。做好离退休干部工作。加强和改进公务员工作，优化机构编制资源配置。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实‘三个区分开来’，激励干部敢于担当、积极作为。关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部。”
四、严格把好组织生活规范关
党的二十大报告指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的组织生活密切相关。从目前党内开展组织生活的情况看，有些党组织开展组织生活不规范，存在随意化、形式化、庸俗化等问题。因此，进一步严肃党内政治生活，必须从组织生活严起，具体地说就是必须从组织生活的规范严起。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。
批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。要将这一锐器运用到组织生活会中，民主评议必须真刀真枪，必须有力度、有辣味，开展自我评议必须揭短亮丑，动真碰硬、触及灵魂，摒弃“老好人”思想，通过批评和自我批评，解开思想疙瘩、化解现实矛盾、解决具体问题。要将这一武器运用到民主生活会中，点准穴位、红脸出汗，放下架子、抛开面子，打消思想顾虑，敞开心扉、坦诚相见，勇于接受批评，使思想受到洗礼，灵魂受到触动，让红红脸、出出汗成为常态。领导干部要带头，班子要作表率，在党内营造批评和自我批评的良好风气。领导干部要坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。
五、严格把好履行全面从严治党主体责任关
党的二十大报告指出：“加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”从目前履行全面从严治党主体责任情况看，一些领导干部对党内政治生活思想上不重视、认识上有偏差，出现忽视全面从严治党主体责任的现象。习近平总书记强调：“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”因此，要把进一步严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础性工作，紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，严格把好履行全面从严治党主体责任关。
一要认清并高度重视全面从严治党主体责任。全面从严治党主体责任就其性质来说是一种政治责任。政治责任是领导干部制定、推动政策实施的职责和未尽职责时应承担的责任。
二要进一步厘清主体责任清单，形成完整工作链条。全面从严治党主体责任不是挂在嘴上讲的，是要在落实中见成效。要形成各级党委（党组）主体责任、各级纪委（纪检组）监督责任、各级党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”合力运行的完整工作链。特别是党组织书记要负好主责、首责、全责，坚持把抓全面从严治党与抓经济社会发展同步；抓党建与抓业务同步，并坚定做到亲力亲为，严抓严管，为各级党组织履行主体责任作出表率、作好示范。
三要实施精准问责，开展全方位监督。要进一步强化《中国共产党问责条例》等制度的落实，做到抓早抓小、防微杜渐，要紧盯住不落实的事和不落实事的人，实施精准问责，做到责任追究有规范、责任追究有标准、责任追究有依据，对有问题的党组织和领导干部要及时问责，唤醒他们的责任意识，激发他们的担当精神。要开展全方位监督，不仅要做到自我监督，还要做到自我监督、上级监督、群众监督相结合，定期督导和突击检查相结合，日常监督和专项监督相结合，发挥监督的合力作用，切实增强监督实效，形成常态化。
我们党在长期实践中形成的党内政治生活的光荣传统，不论过去、现在还是将来，都是党的宝贵财富。光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。同时，我们要立足新的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活的作用，努力在全党造成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
以案释法
破坏环境监测数据被判刑
【案情回放】
2018年3月，生态环境部组织检查发现，山西省临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。经调查，临汾市环保局原局长张某某在监测数据上动手脚、打歪主意，授意局办公室主任、监测站聘用人员等两人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为。2017年4月至2018年3月，经授意后，这些人通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控自动监测站点实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。2018年5月，张某某受到开除党籍、开除公职处分。人民法院对涉案主犯张某某判处有期徒刑2年，对其他两人分别判处有期徒刑1年。
【案例评析】
案例中张某某等人在环境空气自动监测数据上弄虚作假，瞒报、谎报的行为，无论是作假企图隐藏、遮掩问题，还是编造假经验、假典型，都是对党不忠诚、投机取巧的表现。投机取巧只会弄巧成拙，弄虚作假最终会露出马脚，自欺欺人只能是“搬起石头砸自己的脚”。对党员干部来说，与其煞费苦心“造盆景”“刷数据”“捂盖子”，不如老实干工作、诚实看问题、踏实抓整改。只有拿出守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，拿出实实在在的成绩，才能经得起历史、人民、实践的检验。
【法条链接】
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
五、保持党同人民群众的血肉联系
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全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。反对形式主义，重在解决作风飘浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。反对官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。反对享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。反对奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。
……