驻昌外国专家管理
外国专家分为文教类和经济技术类两种。文教类指应聘来我国从事教育、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育工作。经济技术类指在我国工商企业和事业部门从事经济、技术和管理工作。外国经济技术专家又分为外国经济专家和外国技术管理专家。外国经济专家是指为执行政府间、国际组织间的协议、协定和中外经济合同来华进行技术、管理及其他专业服务的外籍专业人员,主要是随引进技术和进口设备应聘来帮助我国进行经济建设的外国技术人员和管理人员。外国技术管理专家指应聘来我国有关部门和单位解决某一技术或管理问题的外国专家。
南昌市外国专家工作实行归口管理,分级负责的管理模式。1991—2007年,市外侨办是全市市属单位外国专家工作归口管理和资格审核部门;南昌市外国专家局(原南昌市引进国外智力办公室)是外国专家工作行业(系统)主管部门。有关外国专家和聘请单位的资格认定、1995年12月开始办理外国专家来华工作许可证、江西省“友谊奖”“庐山奖”以及“中国政府友谊奖”的审定审核等统一由省外侨办负责,市外侨办配合做好上述工作。2008—2020年,省外侨办上述职能改由省外国专家局行使,南昌市外国专家工作亦改由南昌市外国专家局归口管理。根据洪府厅发〔2010〕58号文件精神,2010年4月市外侨办将外国专家归口管理的有关职责划给市外国专家局所属市人力资源和社会保障局(以下简称南昌市人社局)。市外侨办作为重要外事工作的综合归口管理部门,与市公安局等部门协调开展工作。各聘请外国专家单位负责本单位外国专家的日常管理和服务工作。
与之相关,随着外国人入境就业的不断增多,前17年,南昌市劳动局配合省劳动厅做好外国人入境就业的归口管理工作。2008年起,省劳动厅将此职能下放,由南昌市劳动局负责办理外国人入境就业许可证,2010年机构改革改由南昌市人社局负责办理该证。2017年4月1日,全国实行外国专家来华工作许可证和外国人入境就业许可证“两证合一”,统一发放外国人来华工作许可证,由南昌市人社局审批办理。2018年5月,外国人来华工作许可证(A、B、C类)审批事项由南昌市人社局划转至南昌市行政审批局办理。
30年来,南昌市每年召开的全市外事工作会议或外办主任会议,都对外专工作进行情况通报和工作部署。市外办采取多项措施做好为外国专家服务工作。摸清底数,对全市三资企业等外国专家聘请单位进行调查摸底,建立外国专家档案。专题调研,每年与市外国专家局共同举办“外国专家活动日”。走访慰问,邀请外国专家参加全市重大节庆等活动。排忧解难,为长期在江西五十铃汽车有限公司工作的日本专家市川真先生,解决了两个孩子到南昌育新学校读书的问题;与市公安局督促相关单位做好外国专家安全工作等。评奖激励,1991年,市外侨办评选表彰了8位三资企业中的外国专家和外方人员。2005年南昌市开始设立“滕王阁友谊奖”,市外侨办协同做好该法规修订颁布和之后的评选颁奖等工作。1991—2020年,南昌市共有169名外国专家获得国家、省市的奖励。