APEC商务旅行卡
一、APEC商务旅行卡计划的背景和内容
亚太经合组织（APEC）1989年成立后，为加强区域内经济合作，促进商务人员自由流动，菲律宾、韩国、澳大利亚三国于1996年11月菲律宾APEC首脑峰会上发起APEC商务旅行卡计划（APEC Business Travel Card Scheme， 以下简称计划），倡议加入计划的经济体相互为其商务人员提供多边长期签证和快速通关礼遇。1997年计划开始实施，APEC商务旅行卡由此诞生。
2001年10月，外交部代表中国政府宣布加入计划。2002年2月正式履行了加入手续。2003年12月开始受理 APEC 商务旅行卡申请。2004年3月，开始为中方申请人颁发旅行卡。2007年2月将民营企业纳入 APEC 商务旅行卡申办范围。2009年4月正式启动为地方国有企业颁卡的工作，7月地方外办全面实施该计划。
APEC商务旅行卡（以下简称旅行卡）相当于5年多国多次签证。截止到2019年，亚太经合组织共有21个经济体，包括中国、中国香港、中国台北、日本、韩国、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、智利、秘鲁、墨西哥、美国、加拿大、俄罗斯。据省外办有关文件，目前，美国、加拿大不审批外方旅行卡申请，中国内地与中国香港、台湾互不适用旅行卡，所以中国籍持卡人持有效卡最多可以入境16个经济体。旅行卡有效期为5年，持卡人在有效期内凭旅行卡和与旅行卡相关联的有效护照执行商务任务，可多次入出相关经济体，各经济体普遍为持卡人提供入出境通关便利。每次入境可在有关经济体停留60～90天不等。这对助力企业人员“走出去”开拓和深耕海外市场，促进国家对外开放和经济发展，服务“一带一路”倡议意义重大。
二、南昌市APEC商务旅行卡工作开展情况
市外侨办于2009年开始受理旅行卡申办工作。
建章立制 根据外交部、省外侨办《关于民营企业人员申办APEC商务旅行卡的办法和管理规定》文件精神，市外侨办在积极推介调研的基础上，于2009年2月下发了《南昌市民营企业人员申办APEC商务旅行卡办法和管理规定的实施细则》，对旅行卡的申办资质、申领程序、审批及管理措施做出详细规定，规范了旅行卡申办及管理工作，正式启动旅行卡申办工作。2020年6月8日，市外办转发了《关于印发〈江西省人民政府外事办公室关于进一步做好APEC商务旅行卡工作的实施细则（试行）〉》的通知，正式确定申办对象是南昌市外向型国有企业和民营企业，在南昌市注册、经营和纳税的中外合资、外商独资企业、台港澳资企业中的（中方）大陆人员。降低申办门槛，由加工制造或货物贸易进出口类企业拓展至金融、网络科技、教育、物流、旅游、法律、会计以及工程建筑等企业；取消申办企业的注册资本和负债率限制。简化申办流程，实行“先建档、后申请”和“一次建档、长期有效、定期复查”做法。为服务企业“走出去”提供了愈来愈便利的条件。
宣传推介 为让企业充分了解旅行卡的优势，市外侨办采取了多方位的宣传模式。一是多部门联合推介。市外侨办多次联合高新区、小蓝经开区、进贤县、青山湖区等单位举办APEC商务旅行卡推介会，共召集100多家企业，200余人参加，发放宣传资料300余份，详细介绍了旅行卡的优势、申办流程、保管使用等事项，并解答与会代表提出的问题，确保宣传到位。二是利用好多个平台。在市外办网站、公众号和《南昌外事港澳大事记》等媒体刊物上介绍旅行卡；利用召开全市外事工作会、全市外办主任会、专办员培训班等时机向全市各有关部门、各县区（开发区）外办、涉外机构和企业大力宣传。三是主动走出去与企业见面，根据企业的情况宣传APEC商务旅行卡。通过宣传，全市各县区（开发区）、有关部门和企业对旅行卡的认知度和认同度大大提高，调动了企业申办旅行卡的积极性和主动性。
摸底调研 为掌握南昌民营企业的性质、规模、发展状况等信息，市外侨办通过县区（开发区）外办、涉外机构向市外侨办推荐本辖区真正有需要、有实力、有信誉的企业，再由市外侨办联合县区（开发区）外办、涉外机构对企业进行调研和实地考察。截至2019年底，高新区、小蓝经开区、红谷滩区、青山湖区、东湖区等五区和南昌县共推荐企业近40家，市外办分期分批到3L医用制品集团、晶能光电、双胞胎、煌上煌集团、正邦集团、济民可信集团、洪客隆、纺织集团、爱乐进出口、农牌粮油饲料、金岛实业等企业进行实地调研，了解企业对旅行卡的需求，并到生产车间现场了解情况，为符合申办条件的企业介绍旅行卡的申办程序，提出建议人数，为其申办工作提供方便。
加强管理 旅行卡为企业走出国门，积极参与国际竞争提供了便利条件，市外侨办在积极推广的同时，也注重加强管理。根据外交部的要求，旅行卡的发放必须遵循积极稳妥、逐步推进、确有需要的原则，市外侨办严格审核申请资格，做到“两个必须”。申办企业必须诚信度高、效益好且具有一定规模；申请持卡人必须是因企业商务，需要经常前往APEC经济体，无犯罪及APEC 经济体拒签记录。从而避免发放“亲情卡”，确保旅行卡的质量和信誉。2010—2019年，南昌市共为企业人员420人次办理了APEC商务旅行卡（见表6-4-2）。
表6-4-2 2010—2019年南昌市企业人员申办AP EC商务旅行卡情况
