二

文部省的有关学校教育制度的方案中，存在争议最多的就是是否应该建立师范大学和设立大学预科。而其中师范大学的建立是否有必要，不仅仅是当前日本所面临的问题，就连师范教育的发展在世界上处于领先地位的美国，以及大战后的德国，都无法在这一点上达成统一，并在国内形成了态度截然相反的两股势力，或赞成或反对，所以也就出现了两国内部有些地方是特别设立师范大学来培养教师，而有些地方则是利用综合大学所划分出来的一个专业来进行。美国也好，德国也好，其师范大学或者是综合大学所培养的只是小学教师，而中等教师资格的获得则要另当别论。

美国的师范制度会因所处的地区、州的不同而有所不同。东部和西部，尤其是东部和南部之间存在的差异是很大的。但是在文化比较繁荣的各州，多是经过以下的两种渠道来培养小学教师的，即：（1）聘用毕业于师范学校的毕业生；（2）录用综合性大学的毕业生。美国所谓的师范学校招收的是高等中学的毕业生，所以自然称得上是名副其实的师范大学，与综合性的大学不存在任何差别。但到底是通过特别设立的师范大学来培养小学教师的方法好，还是通过综合大学的一个专业来培养的方法好，仍然是个问题。教育制度论上的可行性暂且不予讨论，单从经费上考虑师范大学的建立是否是有价值的，这也会带来一些问题。所以，在美国文化比较繁荣的各州，大体上同时采用以上的两种方法。(https://www.daowen.com)