给残疾人创造一个良好的社会环境（一九九八年四月七日）

给残疾人创造一个良好的社会环境^[1]
（一九九八年四月七日）

今天我能和建设部、北京市的有关领导一起来了解平安大街等工程无障碍设施建设情况，非常高兴。北京平安大街进行无障碍设计改建，意义重大。建设部等四个部门一九八九年四月一日颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，九年来，北京市按《设计规范》的要求，做了大量工作，取得相当成绩，一种新文明正在生长出来。它既显示了我们中华民族的传统美德，又显示了改革开放的新气象。今天我借此机会向北京市所有参与这项工作的领导和同志表示感谢。

实际上，无障碍设施不只是方便残疾人，还可以方便更多的人。像老年人、儿童、孕妇，甚至是负重的人、拉车的人等。比如在福建省福州市，在一个有台阶和坡道的地方，有人曾专门作过统计，结果是走坡道的人比走台阶的人多一倍，走坡道的人中，既有残疾人、老人、儿童、孕妇，也有健全人。在海南省三亚市“天涯海角”那里，设有无障碍坡道，有人统计，走无障碍坡道的人数占所有过路人的百分之九十五以上。

我国政府参与制订的联合国一系列关于残疾人权益保障的文件中，均强调各国政府应采取措施，建设无障碍环境，确保残疾人能够平等参与社会生活。在这一点上，发达国家做得比较好，我国应积极创造条件，向发达国家靠拢。

无障碍设施建设，还具有另外一个重要作用，就是文明教育。我们常说环境教育人。当人们在马路上，在公共场所，有意无意地看到无障碍设施，都会留有良好印象，久而久之，潜移默化，就会形成一种新观念，一种人与人和谐、平等的观念，理解、尊重、关心、帮助残疾人的观念，从而净化人们的心灵。这对社会主义精神文明建设具有重要意义。无障碍设施的建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志。

建设无障碍环境并不需要追加太多经费，在新建项目中采用无障碍设计，反倒是一种比较节约的做法。如果一项工程建设时不考虑无障碍设施，以后再改造，就要花更多的钱。改革开放已二十年了，二十年来我们国家发生了翻天覆地的变化。将来我们的国家会更进步。到那时，无障碍环境作为国家发达的重要特征和基本要求，会被更多的人们认同。搞建筑应有长远打算，与其将来改造，为什么现在不做这项工作呢?

一九八九年四月一日建设部等四个部门颁布《设计规范》以来，全国有很多新建工程都没有进行无障碍建设。西北某省新建的博物馆，没有无障碍通道，残疾人很难进去，有文化的地方搞了个无文化的建筑，这与馆里展出的我国灿烂的文明、文化是极不和谐的。在建筑工程上多年来只有设计的要求，而在施工审批、验收等环节上没有相应的强制执行措施。当务之急，就是要采取措施，切实将《设计规范》纳入设计施工审批程序，对不符合《设计规范》要求的新建项目，一律不予审批；已完工的，不予验收。考虑到地方的具体情况，直辖市、计划单列市、省会城市、沿海开放城市、文化名城等尤须严格执行，以此带动全国。《设计规范》颁布前没有无障碍设施的城市道路和重要公共建筑物，改造是要改造，但要量力而行，要本着勤俭节约的原则有计划地逐步改造。这项工作要抓紧，不然，就太对不起我们的国家和人民了，太对不起这二十多年来的改革开放了。(https://www.daowen.com)

有关部门可以考虑成立技术委员会，或专家委员会，对《设计规范》进行修订，使它更合乎实际，更科学，并争取有关部门批准，使它具有法规性。

拜托各部门对这项工作加强领导，新闻媒体加强宣传。要通过各部门的努力，给广大残疾人一个良好的社会环境，使社会上更多的人受益，使整个社会有一个文明的环境。

【注释】

[1]这是邓朴方同志视察北京市平安大街无障碍设施建设后与有关部门负责同志、专家、工作人员一起座谈时的讲话。