联合国应当加强残疾人工作的力度（一九九九年十一月十七日）

联合国应当加强残疾人工作的力度^[1]
（一九九九年十一月十七日）

首先，请允许我向安南秘书长表示感谢，您在去年来信致贺中国残联三代会的召开，您的贺信，使许多残疾人受到鼓励，使他们对未来充满希望。

第二，请允许我谈一谈残疾人问题。

联合国曾对残疾人权利保障有过许多重大举措：“联合国残疾人年、残疾人十年、《关于残疾人的世界行动纲领》的制定、《残疾人机会均等标准规则》的制定”。

这些举措，我们并不过高地估计它的实际效果，但是它的历史贡献是显而易见的。

但是，随着残疾人十年的过去，与残疾人工作机构由维也纳迁往纽约，残疾人工作在联合国的力度大大减弱。这是一个十分令人担忧的现象，它使残疾人十年的良好势头逐年减弱。这种现象是应当被避免的。

——因为残疾人是社会中最困难的群体。在老年人中，老年残疾人最困难；在妇女中，残疾妇女最困难；在未成年人中，残疾儿童最困难。

因此希望秘书长、社发机构、残疾人工作机构采取有力措施加强残疾人工作力度。

——希望即将结束的亚太残疾人十年和明年开始的非洲残疾人十年得到有效支持；

——希望在各种纪念千年的活动和明年联大社发会议对残疾人问题能充分反映。

最近，我到非洲访问并与一些国际残疾人组织领导人交换意见，我们认为，如有可能，希望进一步制定有约束机制的残疾人权益保护文件。例如，有可能是一个“残疾人权力公约”。

另外，中国残疾人艺术团将于明年十月访美，在纽约将有专场演出，招待联合国人员及各国使团，届时，请安南秘书长参加。

第三，二十世纪很快过去了，这个世纪创造了前所未有的科学技术，生产力和物质财富。但是，本世纪并非是一个光明的世纪，其中发生的丑恶行为并不亚于以前的任何一个世纪：

——本世纪发生了有史以来仅有的两次世界大战；

——物质财富的增加，并未导致一个公平的世界，贫富差距增大，有障碍者（包括残疾人）仍然被歧视；

——物质成果也未创造出相应的文化成果；(https://www.daowen.com)

——直到本世纪末，现在我们并未看到一个和平稳定的国际环境；

而下世纪，不应再重复本世纪的错误。

人类应当更加聪明，善于总结，趋利避害。

下世纪应当是一个和平的世纪。战争不只是人类最大的危害，也是产生残疾的主要原因之一。除了反对侵略战争以外，不应当有任何国与国之间战争的理由。

假如有了一个，就会有两个、三个，就像大堤上的洞，会导致整个大堤的崩溃。这将是人类的灾难。

下世纪应当是一个合作的世纪，不应当是对抗的世纪。人类面临着许多的挑战，需要共同努力，而不是互相消耗。

下世纪应当是一个和谐的世纪：

人与人、国与国、文明与文明之间都应相互尊重，和谐相处；

人与自然，也应达到和谐。人类的自私会带来毁灭，而人与赖以生存的社会以及自然环境的和谐相处，才是人类的希望。

现在，世界正在一个十字路口上，走什么样的道路，需要我们选择，各国政府，特别是那些能影响历史进程的大国政府，应当敏锐地感觉到这种选择的重要性。

同样，作为联合国，也应负责地发挥作用，使下世纪成为充满希望的世纪。

我相信，安南秘书长作为跨世纪的联合国秘书长，会理解自身所负的历史责任。我相信，这不仅是一个坐在轮椅上的残疾人自我感觉，更是世界上千千万万人的愿望。

【注释】

[1]这是邓朴方同志在与联合国秘书长安南座谈会上的发言。