共同携手，努力推进“亚太残疾人十年”活动（二○○○年十二月十二日）

共同携手，努力推进“亚太残疾人十年”活动^[1]
（二○○○年十二月十二日）

新的世纪即将来临，“亚太残疾人十年”也已接近尾声，今天我们再聚一堂，商讨亚太地区残疾人工作大计，对本地区新世纪残疾人工作的发展，对“亚太残疾人十年”后期推动及后续行动的设计具有重要意义。

回顾“亚太残疾人十年”已走过的八年历程。一九九二年亚太经社会第四十八届会议在北京召开时，一致通过开展“亚太残疾人十年”的情景仍历历在目。在那一激动人心的时刻，亚太各国政府和残疾人组织显示了空前的团结与一致，共同给予亚太区最特殊而困难的群体以高度的重视，为亚太地区建立一个人人共享的社会作出了庄严的政治承诺。

八年来，亚太地区大部分国家和地区虽然经历了金融与经济动荡的洗礼，但各国政府始终遵循“亚太残疾人十年行动计划”的要求，努力采取措施，保障残疾人权益的实现。我们高兴地看到，亚太地区主要国家一直以捐款的方式支持亚太经社会秘书处积极开展“亚太残疾人十年”行动，许多国家承担了相应的国际义务，以不同方式配合“亚太残疾人十年”活动。亚太经社会秘书处以高度的热情和责任心，协调并引导各国所开展的活动，做了大量有益的、卓有成效的工作。亚太地区的残疾人组织，特别是“残疾人国际”和“康复国际”一直在积极行动，成为亚太地区社会发展舞台上的一支重要的、有影响的力量。

今天，亚太地区已渡过困难时期，经济、社会发展再次呈现出稳步回升的势头，残疾人工作也面临着一个更加有利的、健康的发展环境。所有这些成果的取得，无疑应归功于“亚太残疾人十年”为我们营造的良好的发展环境与氛围。

亚太地区多属发展中国家，其经济、社会的迅速发展从一定意义上讲带动了全球的发展。亚太地区在“联合国残疾人十年”结束后率先宣布并开展了区域性残疾人十年活动，为世界残疾人运动作出了表率。我们高兴地看到，非洲国家业已宣布“非洲残疾人十年”，欧洲国家也在积极考虑开展区域性类似的活动。可以说“亚太残疾人十年”为创造并保持全球性残疾人工作发展势头做出了不可磨灭的贡献。

“亚太残疾人十年”已进入第八年，我们将伴着新世纪的钟声把“亚太残疾人十年”带入二十一世纪，未来两年，既是新世纪的开端，又是“亚太残疾人十年”的尾声。其实际象征意义在于承前启后，继往开来，为亚太残疾人状况在新世纪、新层次的改善带来良好的契机。

然而，我们在设计新世纪残疾人工作发展战略时，应清醒地认识到，本地区残疾人状况仍面临着严峻的挑战，残疾人全面参与社会生活的障碍远不能靠一个十年得以消除。我们既对未来充满信心与希望，又需脚踏实地采取务实的行动，特别是在“亚太残疾人十年”结束后如何保持残疾人工作的发展势头，如何将残疾人事务有机地纳入本地区各国经济、社会总体发展蓝图，使其成为各国政府的自觉行动。

面对这些课题，我希望在未来两年中，应认真考虑为亚太区残疾人工作的长期的可持续发展作出安排。中国支持一切建设性的方案，包括在“亚太残疾人十年”结束时，召开亚太区残疾人问题部长级会议。

今年三月，在方心让先生的支持和倡导下，我邀请残疾人国际、康复国际、融合国际、世盲联、世聋联、世界残疾人事务委员会的主要领导人和五大洲的国家残疾人组织的代表到北京，就新世纪残疾人工作的发展问题进行了研讨。与会者在肯定国际社会在残疾人领域所取得进展，高度评价《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》所发挥的积极作用的同时指出，残疾人权益的保障应得到切实的加强，需要有一个具有一定法律约束力的国际文件来保障残疾人权利的实现，使我们的既定目标不再是空洞的口号，而成为切实的行动。为此，会议一致通过了《新世纪残疾人权利宣言》，呼吁联合国制订《残疾人权利国际公约》。这一倡议反映了占世界人口百分之十的残疾人的共同心声，顺应了人类社会向前发展的历史潮流，代表了文明与进步的时代要求。与会的各组织已经为推动《公约》的早日制订做出了各种方式的努力，这一倡议已得到了越来越多的国家的理解与支持。中国政府和残疾人组织对这一倡议已表达了明确的态度，我们顺应历史发展潮流，支持国际残疾人组织的共同立场，愿与国际社会一道为这一具有战略意义的目标早日实现而做出努力。

令人感到鼓舞的是，我在与联合国秘书长安南、副秘书长德塞利及主管残疾人事务的联合国官员就《公约》问题交换意见时，得到了他们充分的理解与支持。我还与欧盟、美国的残疾人组织磋商共同推动《公约》，也得到了他们十分积极的回应。(https://www.daowen.com)

制定《残疾人权利国际公约》从根本上和长远利益来讲，既符合发展中国家发展残疾人事业的需要，也适合发达国家的要求。我殷切期望，亚太地区各国政府能在此问题上达成共识，采取一致行动，在推动《公约》制订的问题上发挥积极的表率作用。为此，我建议“亚太残疾人十年”结束后，本地区各国能将推动制订《公约》作为一个努力的方向和目标，为本地区和全球残疾人事务的可持续发展和残疾人状况的不断改善奠定一个稳定的法律基础与保障。

中国是一个发展中的人口大国，在过去八年里，中国政府和残疾人组织响应“亚太残疾人十年”的号召，采取了一系列适合国情的行动，发展残疾人事业。残疾人工作与中国的经济、社会总体发展规划已有机地结合在一起。今年，我们已全面完成了“残疾人事业‘九五’计划”，为残疾人在康复、教育、就业、无障碍环境、文化生活等方面带来了实实在在的利益。面向新世纪，我们正在着手制订“残疾人事业‘十五’计划”，使残疾人事业与国家的发展同步，一道进入崭新的二十一世纪。

中国是“亚太残疾人十年”的主要发起国和坚定的支持者，过去八年，我们在做好本国工作的同时，为“亚太残疾人十年”提供了力所能及的支持，并积极参与了有关各项重要行动，我们将继续给予“亚太残疾人十年”支持，并支持一切面向未来的切实可行的后续行动。

二十一世纪将是一个充满希望的新世纪。我们企盼人类进入一个和平的世纪，不去重复我们在二十世纪所犯下的强权政治、弱肉强食的错误；我们期待一个和谐的世纪，人与人无论其性别、种族、残疾而平等相待、和睦共处，人与自然也更为友善，共同营造一个惠及人人的环境；我们共创一个合作的世纪，人与人、国与国以平等的身份，携手共建属于全人类的未来。

这是残疾人的梦想，这是人类的梦想！

这是我们共同的梦想！

愿我们的梦想成真！

【注释】

[1]这是邓朴方同志在曼谷“亚太残疾人十年”二○○○年推广大会上的致辞摘要。