附　录

附　录

（残疾人事业与残疾人工作经常涉及到的重要人物、组织、文献、活动等作为条目按类别、时间逐条解释于下，供阅读时参考。）

海伦·凯勒　（Helen Keller，一八八○——一九六八年）美国著名作家、教育家，幼时因病双目失明、双耳失聪，从六岁起在家庭教师安妮·沙利文帮助下，学会摸读识字，用手摸着老师的脸和嘴，学会模仿发音，艰难地读完小学、中学课程，二十岁时考上了美国最好的大学之一——哈佛大学拉德克里夫学院，一九○四年以优异的成绩毕业，并写出她的第一部名著《我的生活故事》。大学毕业后，投身于盲人福利事业，撰写出版了《乐观》、《走出黑暗》、《石墙之歌》等十几部著作。她筹建和领导了美国盲人基金会，为帮助世界各地的盲人和聋哑人，她先后出访欧、亚、非、澳洲的十三个国家，曾多次汇款资助中国的盲人、聋哑人学校。她五十三岁时获美国坦博尔大学荣誉博士学位，七十五岁时获哈佛大学荣誉博士学位。一九六四年获美国总统颁发的“自由奖”。一九六八年六月一日逝世，终年八十八岁。

海伦·凯勒国际　（简称HKI）由海伦·凯勒与其他美国人于一九一五年创建，旨在协助政府开展防盲工作，着重于融入社会主流的盲童教育以及使成年盲人得以独立生活的康复工作等。海伦·凯勒国际大力帮助发展中国家制定上述工作的各项规划。它还从事对营养不良及由维生素A缺乏所引起的干眼、沙眼及其他传染性眼部疾病的研究和防治项目，同时也为白内障致盲者复明提供手术服务。在具备条件的地方，海伦·凯勒国际都将防盲项目与初级医疗服务有机地结合在一起。海伦·凯勒国际为盲人及其他视力残疾人服务，为与盲人工作有关的政府部门和志愿者机构提供服务。

国际狮子会　（Lions Clubs International）全称为国际狮子会俱乐部，是目前全世界最大的国际性慈善服务社团，是联合国经社理事会所联系的非政府团体组织。同世界卫生组织、联合国教科文组织等均有良好的合作关系。该会于一九一七年六月七日创建，目前在一百八十二个国家和地区设有分会，会员人数一百八十万。该会有七百二十四个狮子会分会，成员来自各行业，以商人和专业人士为主，全部为义工。“我们服务”是国际狮子会的口号，其宗旨是向社会提供各种服务，向一切需要帮助的人提供援助，增进友谊，维护和平。国际狮子会的业务范围相当广泛，包括医疗卫生、伤残护老、环境服务、公民教育和减灾扶贫等。国际狮子会为慈善服务工作设立了一个庞大的国际狮子基金。

康复国际　（Rehabilitation International简称RI）从事残疾人康复工作的非政府国际组织，属非营利、非政府性质的全球性残疾人组织，由残疾人组织、残疾人工作者组织、政府机构和个人组成。创立于一九二二年，前身为“国际跛足儿童协会”。协会的创建人和首届会长是美国俄亥俄州的艾德加·艾伦。一九七二年更名为“康复国际”，主席为方心让（香港）。秘书处设在纽约，分设六个地区委员会。康复国际目前拥有八十六个正式会员，二十七个准会员，分属于七十七个国家和地区，尚有九个国际会员组织。下设阿拉伯、亚太、非洲、北美、拉美、欧洲等地区委员会，以及教育、技术、休闲娱乐、体育、医学、组织与行政、社会、职业等各专业委员会。康复国际具有联合国经济社会理事会特别咨商地位。其宗旨为通过自身的工作改善残疾人生活质量。中国残疾人联合会一九八八年参加该组织，现为国家级会员。

亚太经社会　全称联合国亚洲及太平洋经济社会委员会，是联合国经济社会理事会下属的五个区域委员会之一，是联合国在亚太地区唯一的政府间综合性经济社会发展组织。其主要职能是通过区域和次区域合作促进本地区社会经济的发展，是联合国在亚太地区的主要经济和社会发展事务的论坛。多年来为开展区域和次区域合作、促进亚太地区的经济社会发展做出了积极贡献。亚太经社会的前身是一九四七年三月二十八日在上海成立的亚洲和远东经济委员会，一九四九年六月由上海迁至泰国首都曼谷，一九七四年改为现名。作为亚太地区最大的政府间多边组织，亚太经社会现有五十三个正式成员和九个准成员，最高决策机构是部长级会议，每年定期举行；日常办事机构为秘书处，秘书处的最高官员为执行秘书。

世界聋人联合会　（World Federation of the Deaf简称WFD）世界聋人联合会为世界范围内聋人自身的组织。成立于一九五一年，是一个与联合国经社理事会、联合国教科文组织、国际劳工组织和世界卫生组织有正式关系的国际性非政府组织。在联合国经社理事会具有特别咨商地位。有来自近一百个国家和地区的一百二十个各类会员组织。其宗旨是，造福于世界各国聋人，捍卫聋人的权利，帮助聋人康复。总部设在意大利罗马。主要活动为：制定政策性文件和工作计划，建议并推动会员组织参照实施；利用其咨商地位和残疾人事务特别报告员专家小组成员的身份或通过其会员组织所在国家政府，推动并参与联合国残疾人领域文件的制定，促进其实施；参与联合国在残疾人领域的其他活动；为各国聋人组织提供咨询、信息和专业方面的服务；与联合国专门机构和其他非政府组织和残疾人组织协作，促进旨在改善聋人状况的合作项目；强调聋人与健全人和其他类别的残疾人的不同，主张聋人与其他人平等参与，并突出手语的作用和地位，力主使手语成为世界法定语言之一；与各国聋人组织协调和组织世界聋人大会。中国聋人协会为正式会员。

融合国际　（Inclusion International）融合国际是由各国智残人及其亲友组织组成的国际组织。前称“国际智力残疾人联盟”，成立于一九六○年，其一百个会员组织来自六十七个国家和地区。总部设在比利时首都布鲁塞尔，秘书处设在法国。该组织在联合国经社理事会享有咨商地位。该组织的宗旨是维护弱智人和精神残疾人的权益，增进智残人亲友的理解，为保障全世界智残人的平等权利而工作。该组织成立以来，举办了多种培训班，培训从事智残人工作的专业人员、智残人家属和智残人；帮助各国智残人组织建立合作项目，出版各种刊物；呼吁公众尊重、关心、帮助智残人；交流传授各种专业技术。一九六八年发表了《智力迟钝者特殊权利宣言》，后经联合国采纳正式命名为《智力迟钝者权利宣言》。该宣言在呼吁全世界关心智残人，保障智残人的平等权利，推动智残人康复事业的发展方面发挥了重要作用。中国于一九九二年加入该组织。

残疾人国际　（Disabled People＇s International简称DPI）残疾人国际是残疾人自身的非政府组织。一九八一年在新加坡成立，在联合国经社理事会享有咨商地位。其宗旨是遵循联合国人权宣言，致力于残疾的预防与康复，实现残疾人平等参与社会生活，分享社会与经济发展成果。残疾人国际有一百多个国家级会员组织，具有普遍的代表性。总部和秘书处设在美国纽约，委员会由亚、非、拉、北美、欧洲五个地区委员会各推选的代表组成。第一任主席为新加坡盲人南杜里。该组织自成立以来，参与了“联合国残疾人十年”规划的制定和执行工作，并举办了专题座谈会和残疾人组织领导人培训班。我国于一九九一年加入该组织，成为正式会员。

世界盲人联盟　（World Blind Union简称WBU）世界盲人联盟是世界盲人自助组织。成立于一九八四年，由世界盲人福利会和国际盲人联合会合并而成。其宗旨是促进全世界的盲人以平等的机会和权利参与社会生活。现成员来自七十二个国家和地区，总部设在法国巴黎，设有七个地区委员会。世界盲人联盟在联合国各有关组织中具有咨商地位，主要任务是防盲，促进各国制定保障盲人合法权益的法律和政策，激励盲人自立精神，开发盲人潜力和促进国际交流合作。中国盲人协会是其正式成员。

国际残疾人体育组织　（简称ISOD）又称国际残疾人体育运动联合会，一九六○年九月成立，其宗旨和任务是促进世界残疾人体育运动的发展，加强各国残疾人运动员的友谊与联系，培养奥林匹克精神。中国残疾人体育协会是该组织正式成员。自一九六○年在罗马举办首届世界残疾人运动会开始，伴随着四年一次的奥运会，由主办国同时承办世界残疾人运动会。一九七六年更名为残疾人奥运会。中国自一九八四年参加了纽约举行的残奥会以来，至二○○○年已先后参加五届残奥会，获得巨大成绩。

国际聋人体育联合会　（Comié International Sports des Sourds简称CISS）国际聋人体育联合会成立于一九二四年，总部设在美国。主席是澳大利亚的洛维特。其宗旨是“通过体育达到平等，促进聋人体育运动，发扬体育精神及交流竞赛经验”。其任务是在聋人体育运动尚未普及的国家开展体育活动，积极组织聋人的体育竞赛。每四年举办一次世界聋人奥运会。到目前为止，已举办了十六届世界聋人运动会。该联合会共有八十三个会员国，我国聋人体育协会是国际聋人体育联合会的正式会员。

国际盲人体育协会　（International Blind Sports Association简称IBSA）国际盲人体育协会是一九八三年为视力障碍者成立的体育组织，总部设在挪威，主要任务是组织和发展盲人的体育活动。该组织现有六十多个会员国。中国残疾人体育协会是国际盲人体育协会的正式会员。

国际特殊奥林匹克理事会　（Special Olympics International简称SOI）国际特殊奥林匹克理事会创立于一九六八年，是一个国际性的弱智人体育运动的民间团体。其主要任务是帮助和推动世界各国开展弱智人体育运动，通过参加体育训练及比赛改善增强他们的认知、活动能力，从而更好地参与社会生活；定期举办国际性特殊奥运会。该组织选后举办了十届夏季国际特殊奥运会和七届冬季国际特殊奥运会。国际特奥会的创始人是美国前总统肯尼迪的妹妹尤尼斯·肯尼迪·施莱佛女士及其丈夫萨金特·施莱佛先生，总部设在美国华盛顿特区，负责举办国际特殊奥运会和指导各国特殊奥运会的举办。其经费来源主要依靠美国及一些发达国家的跨国公司、财团的捐赠和资助。目前，参加国际特奥会组织及活动的国家和地区已有一百六十多个，该组织是国际奥委会唯一许可使用奥林匹克名称的组织。我国弱智人体育协会是国际特奥会的正式成员。

中国特奥运动　中国有六千多万残疾人，其中智力残疾一千一百八十二万人，他们是社会中具有特殊需求的困难群体，为使他们以平等的地位和均等的机会参与社会生活，中国政府颁布法律，制定措施，开展了卓有成效的工作，于一九八五年成立了中国弱智人体育协会（对外称中国特殊奥林匹克委员会），同年加入国际特殊奥林匹克委员会。十多年来，在各级政府和社会各界的关心、支持下，经过广大弱智人体育工作者的辛勤努力，推动了特奥运动在中国的开展，全国已有二十多个省、自治区、直辖市建立了弱智人体育组织，各级政府和社会各界关心、支持这项事业，中国于一九八七年、一九九一年、一九九五年和一九九九年参加了四届国际特殊奥运会，一九九六年中国在上海承办了第一届亚太特殊奥运会，先后举办了两届全国特奥运动会。中国特奥会此后五年的发展目标是：全国参加特奥运动的弱智人由五万扩大到五十万人，特奥运动覆盖全国；建立六到八个全国和三十个省级特奥项目培训基地；建立五千个社区特奥活动中心；开展适合中国国情的运动项目，扩大参与面，开展项目由六个拓展到十个。对于中国特奥取得的巨大成绩，国际特奥给予了很高的评价。

中国特奥世纪行活动　由中国残疾人联合会与北京市人民政府、中华人民共和国文化部、国家广播电影电视总局、国家体育总局和中国特奥会共同主办，主要包括中国特奥火炬长城跑、人民大会堂慈善晚宴及晚会、二○○○年中国超级健美明星大赛、施瓦辛格电视电影周、中央电视台电影频道施瓦辛格中国特奥世纪行专题采访、中央电视台“五环夜话”栏目专题采访、施瓦辛格与影迷见面会等活动。

快来参加特奥　由中国残疾人联合会、中国特奥会、中国残疾人福利基金会、北京市政府主办的活动，旨在让更多的智力残疾人士参与特奥运动，提高他们参与社会生活的能力，进一步推动特奥运动在中国的开展，促进中国特奥会向国际特奥会承诺的“五十万人参加特奥运动”目标的如期实现。二○○五年十一月十四日，国际特奥会主席蒂姆·施莱佛、首席执行官布鲁斯和国际特奥会全球慈善大使阿诺·施瓦辛格，中国残疾人联合会主席邓朴方、理事长汤小泉、常务副理事长吕世明、中国特奥会主席王智钧，北京市副市长孙安民、上海市副市长周太彤等领导及特奥运动员和各界人士出席了活动。国际特奥会主席蒂姆·施莱佛向邓朴方主席颁发了“特殊奥林匹克全球运动杰出领导人奖”。

国际残疾人奥林匹克委员会　（International Paralympic Committee简称IPC）国际残疾人奥林匹克委员会是残疾人体育运动的国际性代表组织。IPC负责组织并指导、协调残奥会和其他高水平残疾人体育比赛，主要是重要的世界和地区锦标赛。IPC是非营利性国际组织，由一百六十多个国家和地区的残疾人奥林匹克运动委员会和五个国际性残疾人体育联盟组成，即国际脑瘫人体育和休闲运动联合会（CP－ISRA）；国际盲人体育联盟（IBSA）；国际智力残疾人体育联盟（INAS－FID）；国际轮椅体育运动联合会（ISMWSF）；国际残疾人体育组织（ISOD）。IPC每两年举办一届夏季和冬季残疾人奥运会，迄今已举办十届夏季和六届冬季残疾人奥运会。

残疾人奥林匹克运动会　（Paralympic Games）由国际残疾人奥林匹克运动委员会主办的全世界各种肤色的残疾人代表参加的国际性体育运动会，但参加的运动员中不包括智力残疾者。该运动会是由起源于一九四六年的英国斯托克·曼德维尔运动会和一九六○年首先在意大利举行的世界残疾人运动会合并而成。自一九七六年以后，每四年于夏季奥运会后举行一次。在健全人奥运会之后举行。设田经、游泳、举重、摔跤、射箭、轮椅篮球、乒乓球等项目。依残疾类别、程度分组进行比赛。

夏季残疾人奥林匹克运动会　夏季残疾人奥林匹克运动会迄今已举办过十一届。运动会的比赛项目经过几十年的发展和淘汰，几乎每届都有所变化，有些仅仅是昙花一现，有些则经久不衰，保留至今。目前，国际残疾人奥林匹克委员会规定的正式比赛项目有射箭、田径、意式滚木球、自行车、马术、击剑、门球、柔道、力量举重、帆船、射击、足球、游泳、乒乓球、轮椅篮球、轮椅橄榄球、轮椅网球、排球十八个大项。

残疾人奥林匹克运动的起源和发展　残疾人奥林匹克运动始于第二次世界大战结束后的一九四八年。当时，英国神经外科医生路德维格·格特曼爵士和一些热心于残疾人事业的知名人士，在伦敦奥运会期间组织了由轮椅运动员（多为脊椎伤残的二战老兵）参加的比赛，称为斯托克·曼德维尔运动会。

一九五二年年，荷兰退役军人也加入了残疾人奥林匹克运动，于是成立了国际斯托克·曼德维尔运动会联合会（International Stoke Mandeville Games Federation简称ISMGF），在英国的斯托克·曼德维尔首次举办了国际残疾人运动会，当时只有两个国家的一百三十名运动员参赛。以后该赛事固定下来，每年都举办国际斯托克·曼德维尔运动会（International Stoke Mandeville Games），至一九五九年，实际上已举行了八届国际残疾人运动会。

经过英国的路德维格·格特曼爵士和意大利的安东尼娅·马里奥教授为期两年的精心组织策划，一九六○年，在罗马第十七届奥运会结束两周后，来自世界二十三个国家的四百名残疾人运动员参加了在罗马举行的第一届“残疾人奥林匹克运动会”。这届运动会后来被正式承认为第九届国际斯托克·曼德维尔运动会。而“残疾人奥林匹克运动会”（“Paralympic Games”）这一称谓，一直到一九八四年才得到国际奥委会的正式批准。

残疾人奥林匹克运动会进行比赛时，按照一套预先制定好的分类和分级标准，残疾性质和残疾程度不同的运动员分别参加不同类别和级别的角逐。

从一九六四年起，国际奥委会决定由举办夏季奥运会的国家承办残疾人奥运会，但举办地点可不在同一城市。直到一九八八年，国际奥委会作出新的规定，夏季奥运会和残疾人奥运会必须在同一城市举行。

二年，世界残疾人体育组织国际协调委员会（International Coordinating Committee for World Organizations of Sports for the Disabled）成立，国际奥委会承认其为残疾人体育运动的管理机构。在残疾人奥运会上设立的比赛项目，需得到它的批准。

随着时间的推移，残疾人体育需要更强有力的国际组织。一九八九年，在国际残疾人体育基金会的积极支持下，属于国际残疾人体育协调委员会（ICC）的六个组织共同创建了国际残疾人奥林匹克委员会（International Paralympic Committee）。国际残疾人奥委会的主要任务就是组成一个在国际上代表残疾人运动员的组织，授予残疾人奥运会的举办权，并对该运动会进行监督和协助，扩大残疾人参与体育运动和提高成绩的机会，将残疾人体育融入国际体育运动。

二○○○年六月十九日，国际奥委会与国际残疾人奥委会又达成新的协议：从二○○八年夏季残奥会和二○一○年冬季残奥会开始，残奥会不仅将在奥运会之后的相同城市举行，并应使用相同的运动场馆和设施。

残疾人奥林匹克运动会至今已走过了四十多年不断发展壮大的光辉历程，从最初只有二十三个国家的四百名运动员参赛，到二○○○年有来自一百二十二个国家和地区的三千八百二十四名运动员参加了盛况空前的悉尼残奥会，这不仅标志着时代的发展，也体现了人类社会文明的进步！

远东及南太平洋地区伤残人运动会联合会　（The Fareastand South Pacific Games Federation for the Disabled简称FESPIC）远东及南太平洋地区通常指巴基斯坦以东，国际日期变更线以西的亚洲、大洋洲国家和地区。远东及南太平洋地区伤残人运动会联合会成立于一九七五年，总部设在日本。该组织的主要目的和任务是通过比赛和其他活动，提高残疾人的社会地位和福利，促进相互了解，交流情况及与其他有关机构进行联系。自一九七五年至一九九八年该组织已经举办过六届远东及南太平洋地区伤残人运动会。该组织现有四十多个成员国，我国残疾人体育协会是远东及南太平洋地区伤残人运动会联合会的正式会员，已参加了多界赛事，获得显著成绩。

《世界人权宣言》　联合国一九四八年十二月十日通过的人权保障文献。这是国际组织第一个系统地提出保护人权和基本自由为内容的国际文献，它对战后国际人权运动的发展以及包括《关于残疾人的世界行动纲领》、《智力迟钝者权利宣言》在内的区域性和专门性人权宣言的产生，在根本指导思想上起到奠基的作用，其中的基本规则成为指导各领域人权宣言的法则。

《智力迟钝者权利宣言》　融合国际一九六八年发表了《智力迟钝者特殊权利宣言》，一九七一年十二月二十日二十八届联合国第2856号决议正式采纳命名为《智力迟钝者权利宣言》。该宣言的宗旨是贯彻联合国宪章和世界人权宣言所申明的原则，强调从人格尊严、康复、社会安全、家庭亲属照顾、监护人、生活保障、尽可能地帮助他们参与社会生活等方面保障智力迟钝者的权利。

《残疾人权利宣言》　联合国第三十四届大会一九七五年十二月九日第3447号决议宣布的文献。该宣言共十三条，提出了残疾人应当享有的政治、经济、文化、教育等各项权利。其宗旨是贯彻联合国宪章和世界人权宣言所申明的原则，保障残疾人享有与健全人平等的权利，帮助他们开发潜能，使他们平等参与社会生活，共享经济与社会发展获得的物质文化成果。《宣言》规定了“残疾者”的定义，强调残疾人享有与健全人同等的公民权利、政治权利，包括人格尊严、康复医疗、教育培训、自立就业、社会安全、免受歧视及法律保护等权利。

《盲聋者权利宣言》　一九七七年九月十六日，为盲、聋青少年和成人提供服务的海伦·凯勒世界会议通过了该宣言并在第三十四届联合国大会作为“国际残疾人年”（一九八一年）文件印发。《宣言》强调盲人、聋人同健全人一样享有人格尊严、康复、教育、就业、文化生活、婚姻等方面的权利。

《关于残疾人的世界行动纲领》　联合国大会第三十七届会议一九八二年十二月三日第37/52号决议颁布的在“残疾人十年”活动中实施的、国际性的残疾人工作纲领。《纲领》包含着丰富的思想内涵和处理残疾人事务的基本原则。最重要的是提出残疾人“机会平等”和“充分参与”的思想，对残疾人康复、教育、就业、环境、残疾预防诸方面提出了方针、政策和措施，是国际残疾人事务的指导性文献。在贯彻落实《纲领》的十年间，联合国、各国政府及非政府组织进行了中期检查评估和关于康复、特教、劳动力资源与就业等专家会议，有力地推动了各国残疾人事业的发展。它要求各国政府承担责任，确保残疾人及其组织能够充分参与有关决策和活动，并在物质环境、社会保障、康复、教育、就业、公众宣传、残疾预防等方面采取措施，使残疾人获得均等参与的机会和平等的地位。一九八四年六月，中国政府接受了联合国《关于残疾人的世界行动纲领》。一九八六年七月经国务院批准，由民政部、卫生部、国家教委、劳动人事部、中国残疾人福利基金会、中国盲人聋哑人协会等二十一个单位组成了“联合国残疾人十年”中国组织委员会。一九九一年组委会成员扩大到三十四个，秘书处设在中国残疾人联合会。(https://www.daowen.com)

《残疾人职业康复和就业公约》　一九八三年六月二十日第六十九届国际劳工大会通过的关于保障残疾人职业康复和就业的文献，简称第一五九号公约。我国第六届全国人大常委会第二十二次会议决定，批准了这项公约。

《开发残疾人资源的塔林行动纲领》　一九八九年由联合国社会发展和人道主义事务中心召开的国际专家会议通过的纲领，主张通过人的资源开发，让残疾人能够有效地行使作为一个公民的权利。

《残疾人机会均等标准规则》　联合国大会第四十八届会议一九九三年十二月二十日第48/96号决议通过的关于保障残疾人平等·参与和机会均等权利的国际文献。该文献是根据“联合国残疾人十年”的经验拟订的，是继联合国《关于残疾人的世界行动纲领》之后，又一个重要文献，提出了“平等·参与·共享”总的奋斗目标。中国残联派专家参加了文献的起草与制定。

《促进残疾人无障碍环境指导原则》　亚太经社会根据“亚太残疾人十年（1993～2002年）行动计划”的要求，为促进亚太区无障碍环境建设，制定了《促进残疾人无障碍环境指导原则》等国际文件，并于一九九五年选定中国北京、印度新德里、泰国曼谷三个城市，进行无障碍环境建设试点项目。

《残疾人权利公约》　根据二○○一年十二月十九日联大56/168号决议，联合国就制定残疾人权利公约所成立的开放式特设委员会于二○○二年七月二十九日至八月九日在纽约召开第一次会议。欧盟、拉美、非洲及亚洲部分国家代表出席会议，国际残疾人非政府组织的代表也出席了会议。经过认真的讨论，各方对制定一项旨在保护残疾人人权的国际公约已不持异议，相信在未来几年中，特委会还将继续召开会议，着手起草公约文本。墨西哥政府已率先提交了公约草案，作为会议的基础性文件。

《新世纪残疾人权利北京宣言》　为了唤起国际社会对残疾人问题的关注，并采取相应行动，国际残疾人组织领导人会议二○○○年三月十日至十二日在京举行，“残疾人国际”、“康复国际”、“世界盲人联盟”、“世界聋人联合会”和代表智力残疾人的“融合国际”等全球具有代表性的残疾人组织领导人以及来自部分国家残疾人机构的高层代表出席了会议。会议以“面向新世纪的国际残疾人运动发展战略”为主题，展开了广泛的研讨，并发表了《新世纪残疾人权利北京宣言》，强烈呼吁国际社会制定《残疾人权利公约》，使其对各国具有法律约束力，成为义不容辞的责任与义务，以加强联合国《关于残疾人的行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》的权威性。

《新世纪残疾人权利北京宣言》全文　（二○○○年三月十二日国际残疾人组织领导人会议通过）

1.我们，残疾人国际、融合国际、康复国际、世界盲人联盟、世界聋人联合会和来自各大洲的国家残疾人或为残疾人服务的非政府组织领导人于二○○○年三月十日至十二日在北京召开会议，为残疾人的充分参与和平等制定新的世纪战略，

2.我们欣慰地看到，在二十世纪最后的二十年中，对六亿残疾人所面临问题的认识普遍取得了显著的提高，联合国各类文件为此做出了一定贡献，

3.我们严重关切的是，这些文件并未对改善残疾人的生活产生重要的影响，在所有处于不利地位的社会群体中，残疾人、特别是残疾妇女和女童，仍是最被忽视和边缘化的群体，

4.我们强调，继续将残疾人排除在主流发展进程之外，是在新世纪的开端对人类基本权利的侵犯，与人类社会的发展也背道而驰，

5.我们确信，要使残疾人完全融入社会，需要我们团结起来，共同促成一个国际公约，使其对各国具有法律约束力，以加强联合国《残疾人机会均等标准规则》在道义上的权威性，

6.我们确信，新世纪的开端为各类残疾人及其组织，其他民众组织，地方和国家政府，联合国各机构和其他政府间机构，乃至私营部门提供了一个紧密合作、通过广泛咨商的过程，达到制定和通过一个国际公约的目的，以促进和保障残疾人的权利，促进参与主流社会均等机会的恰当时机，

7.我们敦请，参与这一发展进程的各国元首、政府首脑、公共事务管理人员、地方政府、联合国各机构、广大残疾人、各民间组织以及承担社会责任的各私营组织立即启动这一国际公约的进程，包括通过将其作为一个祈盼达到的发展目标，在即将召开的所有国际会议，特别是联合国社会发展问题特别大会、非政府千年论坛、联合国千年大会及有关筹备会议上提出，

8.我们特别敦请，上述各参与方积极推动这一公约的通过，并特别给予下列领域以优先考虑：

（a）改善各类残疾人总体生活质量，改变他们所面临的权利被剥夺及贫困状况；

（b）教育、培训、有酬工作以及参与各级决策过程；

（c）消除歧视性态度与行为和信息、法律以及基础设施方面的障碍；

（d）增加资源分配以确保残疾人的平等与参与，

9.我们呼吁，所有关注人人平等与人类尊严的人士，共同投身到从首都、城镇、边远村庄到联合国讲坛所做的各种努力中去，确保通过这一关系到所有残疾人权利的国际公约，

10.我们所代表的组织承诺，为通过具有法律约束力的残疾人权利国际公约，使所有残疾人充分参与社会并享有平等，付出不懈努力。

联合国人权奖　联合国人权奖始于一九六六年，是联大为庆祝《世界人权宣言》发布二十周年，通过一项决议而设立的。此后每五年颁发一次。二○○三年十二月十日，在联合国总部举行的颁奖仪式上，邓朴方被授予当年的“联合国人权奖”，他成为获得此奖的第一位中国人，也是世界上第一位获得此奖的残疾人。

奋发文明进步奖　为促进和推动残疾人事业的发展，大力弘扬人道主义精神和扶残助残的社会风尚，由中国残疾人联合会与有关部委联合设立，一九九八年中宣部批准为全国性评奖，旨在奖励新闻、宣传、文化、艺术等领域中成绩突出，为残疾人事业做出重要贡献的作者（包括演员、编导、编辑等）的最高奖，分集体和个人奖，下设影视、文艺、图书等分项。每四年评奖一次。

一家纪念奖　韩国“一家纪念财团”设立的奖金，创始人金容基先生一生致力于韩国农村改革和社会福利事业，为韩国农村及农业现代化做出了积极贡献。他所倡导的“福民主义”鼓励处于社会不利地位的人们通过自身的努力，实现自身价值，走向富裕生活，主张实现社会公平与公正和全民福利。他的理论与实践对韩国的经济和社会发展具有积极的意义。邓朴方曾被评选为一九九九年度“一家纪念奖”获奖者并赴汉城出席了颁奖仪式。

国际残奥委勋章　国际残疾人奥林匹克委员会的最高荣誉，专门奖励对残疾人奥林匹克运动做出突出贡献的个人，创立于一九九四年，最初每两年颁发一次，从一九九八年开始改为每年颁发一次。二○○五年十一月二十日，邓朴方同志作为中国残疾人联合会主席、北京奥组委执行主席被授予“国际残奥委勋章”，成为获得此奖的第一位中国人，国际残奥会执委会对他的评价是：“中国乃至世界的残疾人领袖和社会活动家。在他的带领下，中国残疾人体育事业在二十多年里取得了全世界瞩目的进步。”

国际残疾人年·联合国残疾人十年·亚太区残疾人十年　一九八○年召开的联合国大会宣布一九八一年为“国际残疾人年”，继而确定一九八三年至一九九二年为“联合国残疾人十年”。一九九二年四月二十三日，在北京举行的联合国亚太经社委员会第四十八届会议闭幕式上，通过了由中国等三十三个国家提出的提案，联合国亚太经社委员会第四十八届会议通过决议，宣布一九九三至二○○二年为“亚洲及太平洋地区残疾人十年”，继续实施联合国《关于残疾人的世界行动纲领》，与“联合国残疾人十年”（一九八三至一九九二年）活动相衔接，进一步推进世界残疾人事业。

平等·参与·共享　人类百年来创造了以往任何年代都难以比拟的巨大物质财富和富于时代特点的精神财富，极大地改变了世界的面貌和自身的生活。从上个世纪四十年代起，残疾人问题受到关注，经过社会推动和残疾人组织的努力，到七十年代逐步发展为世界性的残疾人运动，在人类历史上第一次提出“平等·参与·共享”的社会思想和目标，向歧视、偏见和不公正宣战，将残疾人从这些禁锢中解放出来。《关于残疾人的世界行动纲领》第一次提出残疾人“机会平等”和“充分参与”的思想，一九九四年联合国通过《残疾人机会均等标准规则》，正式将“平等·参与·共享”作为残疾人事业总的奋斗目标提了出来，并成为宣传社会和自我激励的口号。

“平等”是这个总目标的核心，是指残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面，享有与其他公民平等的权利，这种权利受宪法和法律保障，不得因为残疾等原因而受到限制或排斥，禁止任何歧视、侮辱、侵害残疾人的行为；在社会生活中，残疾人的平等权利常常表现为要求机会均等，即国家和社会应采取相应的措施，使残疾人在医疗康复、教育、娱乐、体育、环境、信息交流等方面能够同其他社会成员一样，享有同等参与社会事务和利用社会资源的机会。

“参与”是指残疾人参与社会生活和发展，包括参与经济和社会的发展，同时获得自身的发展。“参与”是残疾人对环境和社会的积极意识和行为，残疾人通过积极的参与使自己与环境和社会相融合而不是隔离，使自己跻身于社会发展主流而消除不同程度的边缘化状态。残疾人参与社会生活和发展，需要争取并得到法律的保障、政府与社会的扶助。

“共享”是指残疾人与其他公民共同担负为人类、国家和社会做贡献的义务，共同创造精神和物质财富，同时共同享受由经济社会发展所带来的精神和物质成果。

《发扬民族精神和良好社会风尚，积极推进残疾人事业》　江泽民总书记一九九七年为《自强之歌》（一九九七年卷）一书撰写的序言。《自强之歌》是由中国残疾人联合会编选、华夏出版社出版的反映自强模范和助残先进事迹的图书。江泽民同志在《序言》中，历史地、全面地、深刻地阐述了现代文明社会的残疾人观。他指出：“自有人类，就有残疾人。残疾，是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价”；“残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力。历史和现实表明，他们同样是社会财富的创造者”；“残疾人的问题也是关系到充分实现公民权利和生产力解放的问题，必须始终重视，而不容忽视”；“对残疾人这个社会脆弱群体给予帮助，是社会文明进步的标志。”《序言》为中国残疾人事业的发展奠定了坚实的理论基础，指出了明确的方向。

《发展残疾人事业，共同创造幸福生活》　中共中央总书记、国家主席胡锦涛为《自强之歌》（二○○三年卷）所作的序言。胡锦涛总书记在序言中深刻阐述了新时期残疾人事业的重要性，高度评价了自强模范和助残先进的优秀品质和模范行动，对发展残疾人事业提出了殷切希望。胡锦涛总书记指出，残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。各级党委和政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，重视和支持残疾人事业的发展，把残疾人事业纳入实施全面建设小康社会的规划，根据残疾人的特殊需要，在康复、教育、就业、福利、社会保障、文化生活、无障碍环境等方面制定扶助政策，采取相应措施。残联组织要努力工作，切实履行职责，为残疾人奔小康铺路搭桥，团结广大残疾人一起开拓残疾人事业的新局面。社会各界要进一步发扬理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚，大力弘扬人道主义思想，进一步形成平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，人人动手，个个关心，努力为残疾人办好事、办实事，让残疾人切实体会到社会主义社会的温暖。广大残疾人要继续发扬自尊、自信、自强、自立精神，热爱祖国，热爱生活，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，同全国人民一起创造我们的幸福生活和美好未来。

视觉第一中国行动　一九九○年，国际狮子会发起“视觉第一”行动，筹集一亿四千六百万美元用于全球的防盲治盲工作，开展了国际狮子会有史以来最庞大的慈善服务活动。为此，国际狮子会特别设立了“视觉第一”工作委员会，负责“视觉第一”行动，策划狮子会在全世界的防盲治盲工作，审批各区会的经费申请，监管项目的实施。经国务院批准，中国残疾人联合会、卫生部于一九九七年开始与国际狮子会合作，在我国开展“视觉第一中国行动”项目。一九九七年八月，国际狮子会决定资助中国在五年内施行一百七十五万例白内障手术工程，启动“视觉第一中国行动”，并于一九九九年三月五日宣布一九九九年为“国际狮子会中国视觉年”。

《长江新里程计划（2000～2005年）》　早在一九九一年，李嘉诚先生及属下公司捐款一亿元港币支持《中国残疾人事业“八五”计划纲要（1991～1995年）》的制定与实施，资助改善残疾人状况急需的八个项目。在本世纪初，为扶助残疾人开创人生新里程，与全国人民一道迈向新生活，李嘉诚先生及其属下公司决定再次捐款六千万元港币，与中国残疾人联合会合作，实施《长江新里程计划（2000～2005年）》。《计划》宗旨：（1）适应残疾人教育培训、康复医疗的迫切需求，采取措施缩小其在基本需求方面与经济社会发展水平的差距，使众多残疾人直接受益；（2）针对薄弱环节和发展需要，创造条件、建立基础、形成机制，促进残疾人事业与经济社会协调的持续发展。《计划》由五个项目组成：长江普及型假肢项目、聋儿语训教师培养项目、中西部地区盲童入学项目、贫困地区基层残疾人综合服务项目、盲人保健按摩师培训项目。《计划》任务纳入残疾人事业发展计划，在各级政府领导及残疾人工作协调委员会的统一协调下，由中国残疾人联合会及其地方组织会同有关部门组织实施。

《残疾人扶贫攻坚计划（1998～2000年）》·《农村残疾人扶贫开发计划（2001～2010年）》　一九九二年，国家根据残疾人的特点和特殊需求，设立了康复扶贫贷款，专项用于残疾人扶贫。为全面落实《国家八七扶贫攻坚计划》，加强残疾人的扶贫工作，“九五”期间，在制定《中国残疾人事业“九五”计划纲要》的基础上，又制定了《残疾人扶贫攻坚计划（1998～2000年）》，针对性更强，政策措施更加有力，资金投入更大，确保实现国家扶贫战略的总目标。《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》和国务院批转的《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，都明确对残疾人扶贫提出了新的更高的要求。为贯彻中央扶贫开发工作会议精神，切实做好新时期的残疾人扶贫工作，在国务院领导同志的关心、指导下，国务院扶贫开发领导小组、财政部、中国人民银行、中国农业银行、中国残疾人联合会共同制定了《农村残疾人扶贫开发计划（2001～2010年）》。