六、小　结

六、小　结

少数民族群众是政策客体，是散杂居民族政策目标群体，是政策所发生作用的对象。散杂居政策制定和执行过程中，必须尽可能满足散杂居民族政策目标群体合理的利益要求。政策方案在执行阶段是否存在缺失、行政机关的政策执行过程是否有效率，需要“以人为本”进行政策效率评估。少数民族群众对散杂居民族政策的认知、意愿与满意度，是检验政策执行效果与效率的一种评估行为。同时，少数民族群众对散杂居民族政策的理解与认知程度，是接受或抵制政策的前提条件，也是影响政策有效执行的重要因素。“公共政策目标群体对公共政策接受的反应有三个不同层次，即服从、认同和内化。”⁽⁹⁾少数民族群众对散杂居民族政策的理解、认知与满意度，反映其对政策接受的程度，也是评估监测政策执行的重要途径。通过少数民族群众对政策的满意度测评，揭示政策执行与政策目标的差距，为进一步做好散杂居民族工作提供新思路和新方法，为进一步完善民族政策提供科学依据。

【注释】

(1)陈振明.公共政策学——政策分析的理论、方法和技术［M］.北京:中国人民出版社，2005:282—283.

(2)尤建新等.民众满意理念及民众满意度评价［J］.上海管理科学，2004（2）.

(3)王红曼.论我国的民族教育政策及其成就［J］.民族教育研究，2002（1）.

(4)尤建新，邵鲁宁，杨淼.民众满意理念及民众满意度评价［J］.上海管理科学，2004（2）.(https://www.daowen.com)

(5)2011年7月，笔者在友谊街社区再次进行调查时统计:在社区居民1　157户2　517人，其中本街回族居民184户517人。社区共有房屋出租户294户，流入人口832人，其中流入社区回族居民18户50人。2009年12月，经樊城区政府批准，将友谊街社区更名为“友谊街回族社区”。该社区进一步完善民族工作与组织网络体系与服务制度，实行民族工作网格化管理模式。

(6)马坚.古兰经［M］.北京:中国社会科学出版社，1996:22.

(7)中发〔2007〕1号。

(8)在2007年湖北回族基本情况调查中，共发放问卷370份，有效问卷370份，回族填写324份；访谈汉族45人，汉族填写民族关系、民族政策等部分，收回问卷45份。

(9)陈庆云.公共政策分析［M］.北京:中国经济出版社，1996.