3.4.3　CASB统治下的山区少数民族

3.4.3　CASB统治下的山区少数民族

从缅甸撤退的英缅殖民政府留在印度西姆拉（Simla），成立了缅甸总督的流亡政府。当时尚未落到日本人手中的地区只剩下钦和克钦族地区，但流亡政府已不能有效地控制这两个地区，于是宣布从1943年2月15日起将两个地区的控制权转交给印度的英国陆军元帅威弗尔（Field Marshal Wavell）。从此，日军未占领的地区只是在名义上属于缅甸流亡政府，实际权力操纵在威弗尔手中。威弗尔组建了隶属于英印军事当局的缅甸国内事务服务处（CASB，Civil Affairs Service Burma），选择了一些资历相当的人士担任这一部门的领导。这种战时体制直到1946年1月1日盟军东南亚战区司令蒙巴顿^[26]宣布撤消军管才告结束。

在蒙巴顿担任盟军东南亚战区司令的时候，CASB发展成为一个独立的规模较大的部门。因为缅甸是盟军反攻东南亚的前哨，战略地位非常重要，因此蒙巴顿于1944年1月宣布缅甸军管，将缅甸的司法、立法、行政权力交给领导CASB工作的皮尔斯少将（C.F.B.Pearce），授权他拥有战时处理缅甸的一切权力^[27]。此时盟军还没有收复全缅甸，往往是盟军每占领一地，CASB就马上接手建立当地的统治机构，为盟军的下一步进攻作好准备。在建立统治过程中CASB遇到了人手不足的困难，于是招拢了一些过去在缅甸的英资公司如斯蒂兄弟公司、BOC（缅甸石油公司）等公司的职员，任命他们为军管的官员。这些人既不懂缅甸政治，又无政府工作经验，工作效果可想而知。

1944年8月，缅甸的主要抗日力量成立了反法西斯人民自由同盟（A.F.O.Anti-Fascist Organization），并派人与盟军进行了接触，希望获得盟军的援助。但CASB的领导人皮尔斯少将把缅甸领导人看作与日本人合作过的叛徒，反对帮助自由同盟和缅甸国民军^[28]。他向盟军东南亚战区副司令利斯（Lieutenant General O.W.H.Leese）报告说，向缅甸国民军援助武器将影响缅甸战后的安全，在西姆拉的史密斯总督及其流亡政府也支持皮尔斯的意见^[29]。于是利斯下令停止向缅甸国民军供应武器，但盟军司令蒙巴顿取消了这一命令，批示继续向缅甸国民军援助武器。作为一个有远见的领导人，他表示:完全理解缅甸领导人与日本曾经合作的苦衷，自由同盟在最后紧要关头的起义应该得到英国的善意回应^[30]。(https://www.daowen.com)

蒙巴顿是英国上层中少有的能够清楚地认识客观形势的人士，他进一步认为，战后殖民地的民族主义将兴起，殖民地将不可避免地走向独立，英国退出只是一个时间问题^[31]。所以对于昂山的态度，他与总督和皮尔斯也产生了很大的分歧。皮尔斯和总督史密斯坚持要把昂山作为战犯立即逮捕，而蒙巴顿的意见是:盟军要采取现实的态度，承认昂山的地位，承认反法西斯自由同盟是“有大多数追随者的政治团体的联合体”，是盟军的“伙伴”。双方进行了激烈的争论，无奈之下蒙巴顿将皮尔斯解职，任命了主张与昂山合作的兰斯将军（即后来的缅甸总督）为CASB的领导人^[32]。

蒙巴顿还以盟军东南亚战区司令的名义发布赦免公告:“不得对过去背叛英国的行为进行追究，不得以过去的政治态度来定罪。以过去的政治来牺牲今天的一部分人，这不是我们的本意。”这样，昂山随时被指控为“叛徒”的危险消除了^[33]。为了让总督史密斯承认自由同盟的合法地位，蒙巴顿力劝史密斯会见昂山^[34]。他说:英国战后的目标将是让殖民地人民走上自治的道路，因此就必须让昂山在缅甸政治舞台上担任他应有的角色，让缅甸人民认识到英国政府是在帮助他们向这个目标前进而不是相反。史密斯后来虽然接见了昂山和德钦丹东，但从内心里并不信任他认为在战争中有过背叛行为的昂山^[35]，这就为日后昂山领导的自由同盟与史密斯在行政委员会^[36]组成上的矛盾和斗争埋下了伏笔。

在盟军全面反攻的形势下，到了1945年5月，日本在缅甸的统治实际上已经崩溃。但德林达依和克耶地区因为仍有少量日本军队存在，故CASB的军管一直持续到1946年1月1日。1月1日，盟军东南亚战区司令蒙巴顿发布一号令，宣布全缅甸撤销军管，还政于英缅殖民政府，CASB结束了它的历史使命^[37]。