第4章 山区少数民族的民族主义意识的觉醒（1945—1947年）
第4章 山区少数民族的民族主义意识的觉醒（1945—1947年）
本章阐述了山区少数民族的政治意识的觉醒以及在缅甸争取独立进程中的表现与主张。由于山区各个民族内部政治力量对比、觉醒程度不同，其政治主张也不尽相同。克伦族的民族主义意识最强，要求从缅甸本部分离的呼声最高；钦族则对缅甸的认同感最强，积极参与合作。最后各山区少数民族终于认识到本民族的最高利益在于与缅甸的联合，从而选择了联合建立缅甸联邦的道路。
1945年8月，缅甸总督多尔曼·史密斯率领的流亡政府从印度回到了缅甸，宣称他将依据白皮书来处理缅甸战后问题。英国政府对山区少数民族的政策是:将山区少数民族地区置于总督的统治下，设立各地区的委员会，然后将各地区合并起来组成山区联邦（Federation of the Frontier Areas），时机成熟后再考虑与本部的联合[1]。总督表示:除非山区少数民族表现出与缅甸本部联合的意愿，否则这些地区由总督直接统治。英国政府的对缅政策理所当然地遭到了反法西斯人民自由同盟和缅甸全国人民的反对，自由同盟尤其反对将缅甸的问题与山区少数民族的问题分开来处理，认为这样将造成缅族与山区少数民族的分裂。自由同盟发表声明说:白皮书一方面宣称要尊重山区少数民族的意愿，让山区少数民族自己决定是否加入缅甸，另一方面又不给予山区少数民族以民主权利，山区少数民族如何表达自己的意愿呢? 最好的办法是给予山区少数民族以民主的权利。”“反法西斯人民自由同盟的宗旨之一就是给予山区少数民族自治权利，为山区少数民族的繁荣和发展而努力。”
1945年11月18日，反法西斯人民自由同盟举行了规模空前的群众大会，昂山作了讲话，提出了争取独立的18条主张。他在讲话中多次提到了“民族团结”，反对将山区少数民族与缅甸分开统治。吴巴雀[2]也作了发言，说明了缅族与山区少数民族共同团结、争取独立的重要性，提出山区少数民族与缅族享有同样的宗教、文化、经济、集会结社的权利。他还首次提出，山区少数民族享有分离权，即如果觉得与缅甸本部分开合适，就可以分开，这也是山区少数民族的权利。
自由同盟领导人之一吴佩钦也作了报告，在报告的“少数民族地区与缅甸的联合”一章中吴佩钦说:“坚决反对白皮书将掸邦、钦族地区、克钦地区等山区少数民族与缅甸分开统治；应给予山区少数民族以自由表达意愿的权利，自由出版的权利和言论自由；废除隔离制度，让山区少数民族与缅族自由交流；关于缅甸与少数民族的分与合，英国人不要干涉，由缅甸代表与山区少数民族代表之间相互谈判。”报告表达了反法西斯人民自由同盟对于解决山区少数民族问题的态度，其主要精神就是:缅族与山区少数民族团结协作，共同争取独立，至于独立后采取何种形式联合，应与山区少数民族以平等协商的手段解决问题。这就是反法西斯人民自由同盟解决山区少数民族问题的基本路线和方针。
在上述基本路线和方针的指导下，1946年1月17日至23日，在仰光召开了反法西斯人民自由同盟第一次全国代表大会，约有2000名代表参加了大会。会议邀请了多个少数民族政党如克伦中央总会、克伦族青年同盟、若开民族大会、孟族协会以及掸、钦、克钦族的代表参加会议。昂山作大会发言说:“首先要达成民族大团结。作为第一步，我们已经在各个民族、各个地方建立了反法西斯人民自由同盟的分部。民族大团结并不仅是领导人的大团结，而且是不分种族、语言、男女、宗教的、全国人民群众的大团结。各个党派的党员不仅要尽党内的义务和做本党的工作，而且也要全心全意地为各族人民的利益服务，作出榜样，起到宣传作用，这样我们的民族组织的力量才会更加强大，民族关系才会更加团结和稳固。”(https://www.daowen.com)
1946年8月，英国首相艾德礼召回史密斯，任命兰斯为缅甸总督。兰斯主张与反法西斯人民自由同盟合作，任命了以昂山为首的行政委员会。兰斯认为，要保持英国在缅甸有利的地位，就应该抛弃白皮书的不切实际的地方，按照缅甸政治的发展趋势，改变对山区少数民族的政策，即:坚持一个缅甸原则。虽然行政委员会管理的缅甸本部同山区是分治的，但实际上它们是一个国家的不同组成部分。它们历史上是一个国家，今后也只能是一个国家，所以英国最主要的目标是尽可能早地让统一的缅甸国家出现[3]。他说:“少数民族山区地处缅甸的边疆，任何缅甸政府都不会接受英国对自己边疆的少数民族地区的统治；只要山区还在英国的山区事务指导处的统治下，那么行政委员会统治下的缅甸本部与山区少数民族的矛盾就会存在；战后，缅甸本部与山区的政治上的联系日益紧密，不论在英国的统治下有多大的进步，少数民族也不会愿意让英国的统治继续下去；反法西斯人民自由同盟也宣布缅甸与山区的联合不会是强制性的，而是在少数民族的自愿基础下实行，所以应该看到缅甸与山区少数民族联合的趋势。”
英国政府态度的改变，意味着山区少数民族与缅甸本部联合的最大障碍消除了。1946年12月20日，英国首相艾德礼在下议院宣布:将邀请缅甸代表团来伦敦会谈，以解决缅甸的独立问题[4]。1946年12月31日，在赶赴伦敦会谈的前两天，昂山发表了反法西斯人民自由同盟关于缅甸本部与山区少数民族联合的方案，这也是他将到伦敦与英国政府商谈的内容的一部分:英国政府应给予缅族、掸族、克钦、钦族以独立，履行英国政府与贡榜王朝的金蕴门纪签订的关于克耶族地区的条约，正式承认克耶族地区的独立；在独立前的过渡时期，应任命一位少数民族的代表为行政委员会的顾问，必要时还可任命副顾问；英国应有山区少数民族加入缅甸的计划，或者让少数民族自己决定是否加入缅甸联邦[5]。
这就是反法西斯人民自由同盟的方案:争取缅甸本部与少数民族地区同时独立，然后召开制宪会议，争取建立统一的缅甸联邦，各个山区少数民族（包括克耶族）有权决定是否加入联邦。
但是，有一点是英国政府和反法西斯人民自由同盟始料未及的，那就是伦敦会谈以及签订的昂山—艾德礼协定引发了一场山区少数民族的抗议浪潮[6]。这场抗议浪潮中不仅有掸、克钦等山区少数民族，而且有缅甸本部的山区少数民族克伦族参加。这也从另一个侧面揭示了缅甸少数民族主义运动的一些特点。