第七节　民国兵役

第七节　民国兵役

一、募兵制

民国初期，出现了军人长期专政的局面。大小军阀为了抢占地盘，争权夺利，拼命扩充军队。民国2年（1913）2月后，陇东护军使兼统壮凯军的张行志及其继任的吴仲英、陆洪涛、张兆钾（后改为镇守使兼统壮凯军、振武军）等，为了扩充势力与国民军对抗，自行招募扩充为4旅之众。14年（1925），西北军刘郁芬部入甘后，在甘扩军10万。19年（1930），陈珪璋占领平凉后将其原4个团的部队，招募扩充为5个旅及两个骑兵团，总兵力达2万人。由于军阀势力不断扩军，平凉人民兵役负担十分沉重。

二、征兵制

民国22年（1933），国民政府颁布《兵役法》，规定于民国25年（1936）3月1日起实行征兵制。兵役分为常备兵役和国民兵役两种。男子年18～45岁，均有服兵役的义务。其中20～40岁者服常备兵役，其余服国民兵役。常备兵役分现役、正役、续役3种。20～25岁、体检合格者服现役，役期为3年，期满退伍为正役；正役期为6年，期满后再转为续役；年满40岁转为国民役；年满45岁退役。如发生全国性战争，服现役年龄扩大为18～35岁；35～45岁服备补役。征调之先后，以抽签而定。从民国25年3月开始实行征兵制起，由于政治腐败，名为征兵，实为抓兵，平凉县当年抓壮丁4019人。民国26年冬季全面贯彻实施兵役法，开始征兵工作。由省政府按军政部的征兵员额，参照各县人口，分配下达征兵任务，由地区团管区、县兵役科负责征集兵员。对年满18～45岁男性公民实行抽签拔丁。平凉县征兵工作由西安行营直接办理。27年（1938），全县应征壮丁1462人，实征1647人。28年应征1488人，实征1812人。30年，平凉县每季征丁1次，年征4次，计应征1318人，实征1143人。31年应征1368人，实征1584人。29年11月，甘肃发布“纳金缓役办法”及“缴纳缓役金办法”。这些办法出台后，又为各级地方官员敲诈勒索、贪污敛财打开了渠道。应征壮丁要缓役，就要交纳银元200元；如应征壮丁已送交接兵部队，则要送银元240元，即可将壮丁放回。这些缴纳的缓役金，多数为当地官员和接兵部队军官贪污。(https://www.daowen.com)

按兵役法规定，凡当兵者，期满后“归休乡里”，但自抗战初征兵至抗战胜利，8年中，本籍士兵除牺牲者外，绝大部分未能复员。抗战胜利后，这些“抗战兵”又被强迫驱赶到各个战场打内战。

三、义务兵役制

民国32年（1943）6月后，实行义务兵役制。平凉县制定非常时期国民兵征集实施办法，由各乡、镇按户口将符合条件的壮丁登记造册，建立国民义务兵档案。每年实行壮丁抽签，准者从军。由于国民政府失掉民心，壮丁不愿从军，加之各乡（镇）、保填报假户口，造成无丁可征；其次有钱人请客送礼，形成免征、顾顶，买卖壮丁等现象，结果导致贫苦人家被强迫抓兵。是年，全县应征960人，实征1308人；应征军马120匹，实征72匹。33年，平凉县成立知识青年从军委员会，宣传、动员、办理从军登记。当年全县应征576人，实征640人；应征军马192匹，实征234匹。34年8月10日，中央通电，从9月起，全国禁止征兵1年，但当年省政府分配平凉县征兵名额504人，实征658人；军马24匹，如数完征。35年初，平凉已完成补充国防军任务，11月8日，省政府又令征新兵500名。当时其他接近边区8县免征兵员，唯平凉县不免，造成连年征丁数量大，加之一些青壮年逃往边区，壮丁率下降。据此，县党部、参议会和县长联合上书，要求免征。12月30日，省军管区准于征集半数，其余缓止36年征集。对此，一些知名人士上书省、县政府，要求停征，无果，实征250名。由于征兵规模大，征兵中出现了许多弊端：征兵人员贪污成风，随意敲诈勒索群众；接兵部队克扣军饷，虐待新兵，卖放纵逃，成为普遍现象;地主、恶霸、富豪、乡绅向政府官员行贿。借以逃避兵役，把服兵役的重担完全转嫁到贫苦人民头上。加之物价飞涨，士兵待遇很差，经常吃不饱、穿不暖，造成大批死亡。当是时，“好男不当兵，好铁不打钉”的民谣广为流传，充分表现了广大人民对国民党军队的厌恶之情。