理论教育 深入探析自贸试验区管理体制机制

深入探析自贸试验区管理体制机制

时间:2023-05-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:探索减少自贸试验区内监管主体,完善综合监管体制。通过加大在信息化监管建设和维护上的投入,实现自贸试验区监管系统在全部环节和领域的无缝对接。四是加强自贸试验区与科创中心联动。将自贸试验区、浦东新区、张江等科技创新的相关政策、行政流程进行统一,减少企业的学习时间与适应成本。推动自贸试验区科技企业与金融服务机构开展跨境跨界合作,引导新科技、新媒体、新业态在自贸试验区集聚发展。

深入探析自贸试验区管理体制机制

一是加快推动简政放权、放管结合及优化服务。加强部门联动协调,建立完善行业开放后的事中事后监管机制。建立综合审批应用系统,优化综合执法应用系统,完善各部门联动执法、协调合作机制。积极落实政府权力清单、责任清单,提高权力透明度,完善市场公平竞争的制度安排,提高市场主体的可预期性。探索减少自贸试验区内监管主体,完善综合监管体制。二是完善信息共享和信用信息两个服务平台。加快信息共享服务平台上线运行步伐,完善信息共享和信用信息两个平台的数据信息对接。加快编制信用信息数据清单、应用清单、行为清单,在市场综合监管、创新社会治理等领域率先应用,探索建立采信征信机构、评级机构信用产品和服务的制度安排。三是加强监管部门的电子信息系统等基础设施建设。在较高程度上实现区域监管和通关流程的信息化运作,简化监管流程、提高区内监管效率。通过加大在信息化监管建设和维护上的投入,实现自贸试验区监管系统在全部环节和领域的无缝对接。四是加强自贸试验区与科创中心联动。将自贸试验区、浦东新区、张江科技创新的相关政策、行政流程进行统一,减少企业的学习时间与适应成本。完善海外人员的居住证、工作许可证、外专证等办理政策,增设办事窗口,如在张江建立外专证审批窗口。尽快研究突破对外籍专家的年龄限制,制定并完善适合技术创新类企业特点的人才落户政策。推动自贸试验区科技企业与金融服务机构开展跨境跨界合作,引导新科技、新媒体、新业态在自贸试验区集聚发展。

上海市工商业联合会 供稿

主要完成人:徐惠明 张 捍 封丹华

姚荣伟 朱秀慧 芮晔平

贾东东(www.daowen.com)

【注释】

[1]座谈会涉及不同领域、不同行业共60余家的自贸试验区内企业。

[2]此次问卷调查,得到市统计局的大力支持,共回收有效问卷1 252份,并联合开展了网上问卷调查,进一步佐证了电话调查结果的可靠性

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