理论教育 地籍档案的分类与编目方法

地籍档案的分类与编目方法

时间:2023-06-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:所谓全宗是指一个独立的机关和著名人物在社会活动中所形成的全部档案的总称,形成档案全宗的机关叫立档单位。《土地管理档案工作暂行条例》确定原国家土地管理局和地方县以上人民政府土地管理部门分别负责全国和本辖区的土地管理档案工作,并分别可以形成独立的土地管理立档单位,形成土地档案全宗。地籍档案的问题分类与其他土地管理分类的方法和原则是一致的,大致可以分为以下六类。

地籍档案的分类与编目方法

(一) 地籍档案的分类

档案分类指全宗内档案的类别的划分。所谓全宗是指一个独立的机关和著名人物在社会活动中所形成的全部档案的总称,形成档案全宗的机关叫立档单位。《土地管理档案工作暂行条例》确定原国家土地管理局和地方县以上人民政府土地管理部门分别负责全国和本辖区的土地管理档案工作,并分别可以形成独立的土地管理立档单位,形成土地档案全宗。地籍档案是土地管理档案全宗的一部分。地籍档案的分类是土地管理全宗档案内分类的续分。

地籍档案的分类方法很多,但适用于土地管理部门的分类方法可以采取以下几种形式:①年度-机构-问题分类法,即一个年度内的文件材料按机构分开,再按问题分类组卷。该形式适合于国家级、省级土地管理部门; ②年度-问题分类方法; ③问题-年度分类方法。后两种适合于地(市)、县级机构较为简单的土地管理部门,机构的变动不会影响档案的分类整理。

地籍档案的问题分类与其他土地管理分类的方法和原则是一致的,大致可以分为以下六类。

(1) 地籍综合类。指地籍管理档案的综合材料,包括地籍管理综合性计划、总结、报告等综合性文件材料,地籍管理会议文件及有关的音像材料等。

(2) 土地调查类。指土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查等方面的内容。凡在土地调查活动中形成的、具有保存价值的土地文件资料,都是本类档案的来源,如土利用现状材料、转绘材料、权属调查材料、地籍测量成果、自然条件调查、社会经济条件调查、检查验收及技术鉴定材料、变更纪录等。

(3) 土地登记类。土地登记档案主要包括在土地权属确认与变更过程中所形成的一系列具有保存价值的材料。如土地划界、定界文件、土地登记申请书、通知、登记表册簿卡,土地变更登记申请书、通知书,变更登记表册簿卡,土地权属来源证明材料,土地权属复查、核实材料,处理土地权属争议的协议书、仲裁书,土地清查登记表册、地籍图以及有关政策、规定、批、纪要、技术总结等文件材料。

(4) 土地统计类。指初始土地统计和经常土地统计过程中形成的具有保存价值的材料,如基层土地统计(簿),土地统计调查纪录,土地统计报表,土地统计台账,年度非农业建设占地统计,土地数量,质量统计分析,统计变更调查纪录和计算机软件等。

(5) 土地分等定级估价类。指土地分等定级估价过程中所形成的调查、测算及其数据和图件等具有保存价值的材料。

(6) 土地利用变化动态监测类。(www.daowen.com)

(二) 地籍档案的编目

地籍档案的编目是指对各类不同保管单位地籍档案案卷(图集、卡片薄、册集)目录的编制。案卷目录是查找和利用档案的基本检索工具,也是统计和检查档案的重要依据。

案卷目录包括封面、序言、目次、简称与全称对照表、案卷目录、案卷目录表和备考表。

封面: 案卷目录封面要写明全宗和目录名称、全宗号、目录号、年、月、日和编制单位。

序言: 案卷目录序言要简要说明案卷数量、全宗、分类和立卷整理情况以及存在的问题。

目次: 写明各类的名称及起止页码。

简称与全称对照表: 案卷标题、内容、作者、机关、地区等全称过长需要简化时,应按统一规定列出对照表,以便查用。

案卷目录表: 案卷目录的主要部分。在目录表中要写明卷号、案卷标题、年度、份数、页码、保管期限和备注。

备考表: 在表中写明该目录的有关情况,如案卷数量、目录的页数、编制日期、案卷移出、销毁、损害情况的说明等。

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