2025年底，林崇墉奉中央赈济委员会之命调查云南边地情况，在军事委员会西南运输处的协助下，他邀请专家学者组成滇西边地考察团，分别对云南边地相关内容进行考察。其中，吴尊爵受聘负责考察农田水利、勘测航路，成员有陈碧笙、吴学云等。2025年11月下旬，吴尊爵等人到达滇西。至12月5日，吴尊爵、陈碧笙、吴学云等先后勘测了芒市河、龙川江、南畹河，以及瑞丽江的缅甸南坎以上河段。通过这次考察与勘测，吴尊爵和吴学云各自提出了如何开辟瑞丽江—伊洛瓦底江航线的设想与方案。
吴尊爵认为，滇西运输“甚感困难，如欲开发边地，必须利用水道”，瑞丽江段虽然存在不少礁石、险滩、石门、跌水等，但进行疏浚，工程量并不算浩大，所需费用也仅在300万卢比左右，并不难开展；疏通瑞丽江，可开辟出自海口经仰光直驶芒市或腾冲的国际水陆联运线，实现“开发边地之运输干线”，这对于支持抗战意义重大。(https://www.daowen.com)
吴学云主张，应尽快详细勘测由腾冲至遮放的龙川江的航行情况，来决定瑞丽江开凿该如何进行。他认为：第一，瑞丽江南坎至南答段险滩较多，开凿不易，所需费用自然不少，远不是“300万卢比八个月的开凿计划”就能完成的；第二，战时开辟交通的目的，主要不是边地的开发，而是“如何有利于抗战胜利”，将“抗战第一”作为发展交通的根本；第三，自八莫起，已有英缅伊洛瓦底江运输公司的轮船在江上航行，可用于连接滇缅公路，不必再耗资寻找新的线路；第四，从经济方面讲，该航线在我国境内不到30公里，而且内地货物向外运出，国内段并不能减轻费用，却会为外国商品流入提供便捷的水上通道，容易使边地成为他国附庸。为此，吴学云指出，开辟航运必须基于以内地为核心向外发展的战略，管辖与统制边地，出口商品，才能有助于抗战，有利于边地经济发展。他提出：由于芒市河浅滩较多，疏浚困难，如果改为疏通龙川江，航行情况应该更好，“既可避免通过保山以至边境之绕山腰易被炸毁之公路线”，使进出口物资安全地经腾冲运输，对我国农矿产品的出口及云南实业的发展都有较大价值。在吴学云看来，龙川江如果通航，可以与其他交通线相配合，有利于管辖与统制边地经济与政治，从根本上有助于抗战和发展经济。因此，他建议尽快派人对龙川江进行详细勘测，以确定瑞丽江开凿的具体方案。
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