理论教育 水管理机制的优化:解决分割管理局面的挑战

水管理机制的优化:解决分割管理局面的挑战

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:1.建立水务统一管理体制当前太湖流域管理授权的职能不落实,行政区域水资源处于分割管理局面,地表水与地下水、城镇用水与农村用水、水量与水质均呈分割管理,导致政出多门,相互制约,职责交叉、责任不清,严重阻碍了水资源的优化配置,加剧了部分地区的水危机。

水管理机制的优化:解决分割管理局面的挑战

1.建立水务统一管理体制

当前太湖流域管理授权的职能不落实,行政区域水资源处于分割管理局面,地表水与地下水、城镇用水与农村用水、水量与水质均呈分割管理,导致政出多门,相互制约,职责交叉、责任不清,严重阻碍了水资源的优化配置,加剧了部分地区的水危机。

可以借鉴国际上经验,将流域上下游、左右岸、干支流、水质水量、地表水地下水、治理开发、水环境保护等作为一个完整的系统,按流域进行协调和统一管理。建立相应水务统一管理体制,统筹调度管理本地区和流域的水资源、防洪及水环境,以保障水资源的可持续利用,实现社会经济的可持续发展

2.加强水法制建设(www.daowen.com)

本区在水资源管理和开发利用方面,部门和地区利益往往未能协调一致。因此要加快完善配套水法,依法治水,流域实施以水权管理为中心,分级管理、监督到位、关系协调、运行有效、对水资源的开发利用保护全过程动态调控。建立既符合社会主义市场经济体制要求、比较完善的水管理法规体系,又要建立机制健全、运行有力的水行政执法体系,全面加强水管理能力,为促进水利可持续发展提供保障。

3.采用先进技术,进行现代化管理

21世纪水管理的方向是利用先进的技术手段,包括计算技术、遥感技术通信技术等,加快建立防洪、防台风预警系统及水资源管理决策支持系统。要进一步建成太湖流域及浙闽地区的高效、可靠、先进、实用的水情信息采集系统,全面、快速、准确、及时地为各级防汛部门提供水情信息服务。建设防汛通信和计算机网络,加强水情信息采集、处理、扩大信息共享的范围,更好地掌握天气形势变化,提高洪水预报水平。建设好洪涝灾情评估系统,把防汛调度及指挥建立在更科学的基础上,更好地发挥水利工程的减灾效益。在水环境方面,建设水环境自动监控系统,利用已建立太湖流域水的遥控系统进行信息传输与处理,随时掌握流域内重要水体的质量状况及变化规律,为水环境的保护和治理服务。在水资源的配置方面,供排水实行计算机联合调度,做到操作便捷,调度科学,配置优化,水利管理现代化。

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