乐山市交通新变化：零换乘、半小时完美城市圈

LESHAN SHI JIAOTONG

2025年乐山市交通运输能力概况

注： 航道总里程包括等外航道

交通项目建设 2025年，乐山市交通运输系统围绕“基础设施建设年”工作主题，推进“十纵八横三环线”（详见相关链接）网络化交通体系建设。全年完成交通投资205亿元，超年计划2.5%，比上年增长33.1%。建成投用5个市本级重大项目。2025年6月开工建设的乐自高速公路乐山城区连接线棉竹北枢纽互通立交与项目主线整体建成通车，形成乐山绕城高速公路环线。乐沙大道、井乐快速通道建成通车，沙湾、井研进入组团城市半小时交通圈。成昆铁路新线成峨段建成通车，解决老成昆线运能不足问题，优化全市铁路网络布局。乐山市长途客运总站建成投运，与高铁站、公交总站三站无缝接驳，实现旅客“零换乘”。五犍沐快速通道五通绕线段、国道348线沙湾牛石至石笋沟段、省道306线峨眉山至天下名山段3个区县自建项目建成通车。开工5个市本级重大项目，7个区县自建项目。岷江航电枢纽龙溪口工程、成乐高速公路扩容、乐西高速公路马边至昭觉段、省道215线过境公路、省道103线青五路5个项目实现开工建设。国道245线金口河过境公路、省道309线黑竹沟至椅子垭口段升级改造工程、省道307线夹江段、省道308线井研延伸线、国道348线沙湾轸溪至葫芦、省道103线峨太路口至高杆灯、省道103线夹江黄土至鄢城7个项目开工建设。加快建设8个市本级续建项目。峨汉高速公路、仁沐新高速公路井沐段及马边支线、成昆铁路新线峨米段、犍为航电枢纽、连乐铁路、成贵铁路、峨夹联网畅通工程、省道308改线工程、五犍沐快速公路等9个续建项目完成投资任务。国道213线犍为段和沐川段、省道309线峨边至黑竹沟升级改造工程2个项目有序推进。

相关链接

“十纵八横三环线”：“十纵”即岷江航道、成绵乐铁路—成贵铁路、成昆铁路及复线，仁沐新高速公路、成乐—乐宜高速公路、乐雅—乐西高速公路、国道213线、省道103线—国道348线、省道428线—国道245线—省道309线、省道215线；“八横”即连乐铁路、乐自—乐宜—乐峨—峨汉高速公路、省道307线—第二快速环线—省道213线、省道429线—国道348线、省道308线、国道245线—省道309线、省道310线、峨（边）马（边）公路—省道311线；“三环线”即绕城高速公路环线、第二快速环线和全域旅游大环线。

2025年，建设中的成贵铁路 乐山市交委 供稿

2025年，乐自高速公路乐山城区连接线建成通车 乐山市交委 供稿

农村公路建设 2025年，乐山市农村公路建设完成投资18.45亿元，县乡道完工39个项目436.7公里，村道完工1 747.4公里；渡改公路桥在建4座，主体完工1座；安保工程完工448公里。农村公路惠民工程连续4个月位居全省前三位，犍为县被命名为全省第一批“四好农村路”建设省级示范县，全市“四好农村路”建设经验在全省现场推进会上推广。全市211个乡（镇）、2 042个建制村全部通油（水泥）路。97个省定贫困村、77 个市定贫困村，脱贫摘帽的沐川县19个乡（镇）、195个建制村全部实现硬化路通畅。

重大活动运输保障工作 2025年9月17日—24日，乐山市举办“第四届四川国际旅游交易博览会”，为完成旅博会期间各项交通运输保障工作任务，市交委提前制订《第四届旅博会交通运输组织保障工作总体方案》《第四届旅博会道路运输组织保障工作执行方案》《第四届旅博会交通运输组织保障工作方案图册》。调用轿车49辆、商务车67辆、中巴车63辆、大客车134辆、小货车3辆，满足旅博会领导、嘉宾、买（卖）家团、工作人员等，保障旅博会期间各项活动交通运输。国庆、中秋节假日期间，全市水陆交通运送旅客577.742 9万人次，其中水上运输日均投入客运船舶177艘，完成客运量20.750 3万人次。道路运输日均投放车辆4 474辆，完成客运量531.40万人次（城市公交客运量312.954 3万人次、出租汽车客运量144.289 4万人次、道路班车客运量74.205 9万人次）。成绵乐高铁日均开行列车44班次，发送旅客26.262 1万人次，国庆期间发送旅客23．96万人次，同比上升2.7%。2025年11月11日，乐山市举办“韵动中国·2017乐山国际马拉松赛”，为确保赛事期间车辆通行畅通、运送及时安全，市运管局先后3次组织实地勘验赛事运行路线，反复核实发车时间，主动与组委会沟通对接，制订《2025年乐山国际马拉松赛交通运输组织保障工作方案》和《行驶路线图》，并按照组委会赛事用车需求，调用运力大型公交车43辆、大客车97辆、4.2米厢式货车4辆，为马拉松赛交通运输提供坚实保障，完成赛事期间各项运输保障工作，未发生道路旅客运输安全责任事故。

大件运输保障 2025年，乐山市大件公路全长61.7公里。省道103线20.1公里，省道305线25.4公里，城区道路16.2公里，能满足1 000吨级大件通行。全年全市大件运输进出大件码头93批次，件数205件，总重17 977.1吨。其中，首批次具有代表性的大件运输——东方电气集团大件物流公司承运的单体重406吨（车货总重498吨）、高5.8米（车货高度7.3米）燃机本体1件及单体长度46米（车货长度57米）太阳能光能项目溢流罐2件，2025年5月17日从德阳起运，19日经停乐山大件码头，通过海运安全运抵科威特，为“四川制造”在“一带一路”沿线国家拓展奠定基础。

2025年，乐山市新投入使用的新能源公交车——海豚车 乐山市交委 供稿

城市公交 2025年，乐山市城市公交车1 012辆，其中CNG（压缩天然气）公交车513辆，为车辆总数50.7%；LNG（液化天然气）公交车20辆，为车辆总数2%；纯电动和气电混合新能源公交车150辆，为车辆总数14.8%。全市城市公交运营线路141条，其中乐山市中心城区公交线路32条、公交车438辆。中心城区每日乘坐公交车的市民及游客近40万人次。新开行5条（301、302、308、309、601）城际公交线路至周边五通桥区、峨眉山市、峨眉山景区、沙湾区，新开行1条快速旅游公交（K1）由高铁乐山站至乐山大佛景区，实现交通和旅游业协同发展。6月，乐山市交通运输系统启动政风行风建设“五大行动”之交通运输便民行动，主动获悉网友反映“中心城区附近村镇村民携带背篼乘坐公交车影响其他乘客”情况，组织市运管局、市公交总公司到5路公交关庙乡起点站，实地踏勘卖菜村民背篼乘坐公交情况。为切实解决菜农和其他乘客乘车矛盾，消除背篼堵塞公交车通道引发的安全隐患，决定在5路公交早上正常发班运行前，增开一趟专门用于运载菜农进城卖菜的公交，并根据菜农人数，撤除车内部分座椅，方便菜农放置背篼。“菜农公交”暖心举措获央视CCTV-2《第一时间》播报点赞。在新建城市道路、居住区、商业区和大型公共活动场所等城市建设项目中，规划建设港湾式公交站台，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。对老城区部分简易公交站牌进行港湾式改造，提升市民候乘环境。加快推进“互联网+交通”建设，推进智慧交通建设，规模化应用公交车载信息终端和智能调度管理系统以及道路客运联网售票系统。建设完成市中区、五通桥区、夹江县交通“一卡通”互通互联并开放使用；建成并投运224个公交智能化电子站牌。加快推进中心城区出租汽车智能化系统建设，实现对巡游出租汽车驾驶员刷卡上岗、实时监控、定位跟踪、轨迹回放、报警管理、违规管理、日常考核、计分管理、服务质量、营收分析，全面提升公众服务和行业监管能力，促进巡游出租汽车行业健康发展。9月14日，乐山市举行城市公共交通行业“文明服务之星”驾驶员命名暨文明旅游公交专线运行启动仪式，中共乐山市委副书记、市长张彤出席仪式并宣布旅游公交专线正式运行。交通、城管、公安交警等系统及公交车、出租车企业以及市民代表500余人参加仪式。仪式宣读城市公共交通行业“文明服务之星”驾驶员命名通知，并向城市公交行业、出租车行业“文明服务之星”驾驶员代表颁发证书。

安全生产管理 2025年，乐山市加强安全知识宣传。组织市公路局、市航务（海事）局、市运管局、市路政支队等单位参加“安全生产月”活动，通过宣传展板、发放宣传资料、现场答疑解惑等方式，宣传安全生产、应急救援等相关安全知识。结合春运、汛期安全工作特点，采取集中组织与现场观摩相结合的方法，重点对客运车辆驾驶员、船舶操作员、工程安全监管员等不同行业从业人员1 200余人进行有针对性培训教育。组织委属行业管理部门和部分企业分管应急工作人员100余人参加市政府应急办组织的应急管理工作培训。全年派出海事、运政等部门宣传人员1 230余名，设咨询点37个，发放宣传资料41 500余份，制作宣传橱窗、展板521余幅（块）、悬挂安全标语186幅，受教育人数达10万余人。落实交通安全监管责任。定期召开安全生产形势专题分析会，召开春运、专项整治、防汛、安全管理例会15次；市交委主要领导带头督导汛期安全生产工作，做好以农村客运、超长客运、旅游包车、维修企业、危化品运输、旅游船舶、重要航道、涉砂船舶、在建工程、汛期等重要时段、重要活动在内的安全生产大检查、大整治活动。开展安全生产专项整治活动。贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议文件和领导重要指示精神，汲取省内外重特大安全生产事故教训，开展“平安交通专项整治行动”“公路地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作”“全国安全生产大检查工作”“水上客运船舶隐患专项整治”“深化建筑施工领域安全生产专项整治”“道路运输平安年”和“安全生产月活动”等各类专项整治行动，在为期4个月的安全生产大检查工作中，组织全市交通运输系统83个督（检）查组，其中乐山市交委6个行业督查组和5个片区督查组、市公路局6个检查组、市海事局12个检查组、市运管局4个检查组、市交通质监站2个检查组、县（市、区）48个检查组，2 896人次，对全市14个县（市、区）公路地灾、桥梁、遂道、车站、客运车辆运营线路、渡口、码头、水陆交通运输企业、施工项目及现场等明察暗访，进行“拉网式”、全覆盖督查检查。加强应急管理。针对冬季、汛期等气候特点，市公路、海事、运管、质监以及运输企业和项目指挥部结合行业特点，进一步完善各类应急抢险预案，加强应急队伍及抢险救援机具物资建设，组织开展人员培训和应急救援演练。2025年全市交通运输行业未发生一起安全生产责任事故，获“安全生产工作先进单位”称号，代表乐山市连续接受并通过国务院安委办、省安委等专项督查组多轮检查。(https://www.daowen.com)

公路养护管理 2025年，乐山市养护专项完成投资3.73亿元，为省目标的219.4%，为市目标的103.6%。实施路面大修工程8项77.22公里，桥隧大修项目3个。其中国道213线五指山隧道整治、省道103线牛石—石笋沟桥等一批大修工程完工，94个地灾整治项目完工，有效提升全市国省干线公路通行质量。完成722公里国省道、315座桥梁、10座隧道的市县两级管养事权交接。全市普通国省道路面使用性能指数92.8，超省定“民生工程”指标5.8，全省排名从第9名提高到第4名。“公路+旅游”实现突破，峨边县投资500余万元，建成占地1.2公顷，集彝族特色景观、路况信息、停车、休憩于一体的国道245线射箭坪公路服务区，实现干线公路服务区零突破。开展“平安交通”“道路交通安全综合整治”，通过国务院、省安委会安全检查。及时处置省道309线峨美路山体垮塌、金口河区大渡河大桥安全隐患，安全处置避险经验在全省推广，连续10余年未发生因公路管理原因造成的安全责任事故。对排查的722处公路地质灾害隐患实施动态销号管理，投入资金1.1亿元，治理完成隐患点520个。对临水临崖3米以上等危险路段完善交通安全设施全覆盖，新建波形护栏292.55公里，防护墩46个，修复标志牌203套，标线46 598.5平方米。修订市县两级公路应急抢险救援预案，组织15支、472人、139台抢险机械的公路应急抢险队伍，绘制应急响应分布图。全年投入1 272.56万元、2 280个机械台班、7 451人工，抢通断道114处，修复水毁坍方47.74万立方米、路基损毁5 985立方米、路面损毁95 428平方米，成功应对年初极端恶劣天气灾害和汛期洪涝灾害，实现保通保畅总体目标。

“夜游三江”组织保障工作 2025年，乐山市开展夜游船舶管理知识培训。组织开展“夜游三江”海事管理业务培训，着重就“强化电子巡航监管，提高监管效能”“积极推进管理创新，落实监管责任，促进‘三游经济’”、游览船、游艇“跟单式管理”及“错峰航行制度”等夜航海事管理业务知识进行授课。提前制订“夜游三江”水上交通安全保障工作方案，对岷江3.7公里夜航景观航道维护施工指导和监管，对夜航水域实行交通管制，对夜航景观观看地段涉及的工作船舶、餐饮船舶进行严密布控，做到责任到人、不留死角。加强“夜游三江”航道施工工程船舶管理。开展夜游航道疏浚工程，确保夜游航道通航安全。市航务海事局开展水上安全隐患排查，主要检查疏浚施工船舶证书证照是否齐全有效，是否按《船舶最低配员证书》载明要求配齐船员等，消防救生设施设备配备情况等，确保“夜游三江”航道疏浚施工船舶水工生产作业船舶及施工工程人员安全。做好重要节点“夜游三江”水路交通运输保障工作。2025年9月15日—17日和10月1日—8日，以市海事局、大佛景区海事处、市中区海事处和市航道队为主要力量的安保指挥部全体成员严格按照工作安排，各司其职，坚守岗位，全力保障夜航安全运行。安保期间，指挥部派出引航护航船舶54艘次、巡逻救援船艇99艘次，安保值守、巡逻救援人员600余人次，顺利完成水上交通安保任务。为保障市民和游客安全快速疏运，中心城区东南西北设置6个社会车辆停车区域，周边区县及外地游客车辆不进入主城区，采取客运车辆集中摆渡的方式进出核心会场。“夜游三江”期间，中心城区城市公交运送45万人次。进场阶段，安排12条公交线路、200辆公交车进行调度保障；散场阶段，采取现场实时调度，包括调整核心区中途停站次数、调整发车间隔、核心区屯车、开行加班车等方式，在正常公交线路保障基础上，增投120辆公交车，开行6条公交专线，滚动发班运送散场观众；调用23辆39座客车，在中心城区东南西北设置6个摆渡点，每个摆渡点安排3～4辆客车，满足周边区县前来参加观看的自驾游客乘坐摆渡车前往观灯核心区。

2025年，“嘉州号”铛铛车投运 乐山市交委 供稿

出租汽车经营权改革 2025年，乐山市中心城区出租汽车行业改革历经5年多时间，接访上千次。2月24日市政府办印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，市政府第9次常务会议审议通过《关于乐山市中心城区2025年到期693个出租汽车经营权配置方案》。2025年4月，市交委组织市运管局开展工作，完成中心城区693辆出租车经营权回收，配置给3家出租汽车公司，平稳实现公司化经营和管理，实现平稳改革。2025年5月，由市交委、市公安局、市经济和信息化委员会、市网信办、市商务局、市工商局、市质量技术监督局7个部门联合出台《乐山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》，推进网约车等新业态规范发展，实现巡游出租车、网约车规范竞争，确保行业平稳。同时，为进一步提升城区出租车整体服务质量水平，展现乐山旅游城市形象，8月，市运管局组织对中心城区780辆出租车统一更换座套和头套。

交通脱贫攻坚 2025年，乐山市推进交通扶贫专项、驻村帮扶、美姑援彝等工作。全年完成交通扶贫专项投资66亿元，比上年增长80.2%。成昆铁路峨米段、仁沐新高速井沐马段、峨汉高速公路等“大通道”项目总体超计划推进，贫困地区“外通内联、通村畅乡”交通网络加快形成。完成沐川县脱贫“摘帽”交通任务，争取上级补助资金2.65亿元支撑沐川县脱贫摘帽，为年计划的328%；支持仁沐新高速公路社保安置资金5.36亿元，为年计划的109%；争取二级公路化债资金2 935万元；帮助协调争取浦发基金贷款2.24亿元。组织对沐川县农村公路建设为期3个月“全覆盖”“全天候”技术帮扶。支持沐川县非贫困村开展村容村貌、村道整治等，非贫困户满意度有效提升。美姑援彝按计划推进，派驻帮扶干部、协助交通规划、对接协调项目、培训专业人才、支持应急设备等6个板块任务全部完成。马美路、峨美路改建工程落地实施，帮助硬化村道10公里。

全国和省人大代表专题调研乐山交通工作 2025年8月23日，乐山市人大常委会组织十二届全国人大代表乐山小组和十二届省人大代表到犍为航电枢纽、成贵铁路乐山段、成昆铁路复线峨眉段、仁沐新高速公路井沐马段、井乐快速通道、乐沙大道、峨夹联网畅通工程等在建重点交通项目施工现场，对乐山交通工作开展专题调研。人大代表详细听取项目介绍，了解项目推进情况，对中共乐山市委、市政府在交通建设工作方面所取得的成效予以肯定。24日，召开全国和省人大代表专题调研汇报会，会上省人大代表、中共乐山市委副书记、市长张彤向人大代表们报告全市交通建设工作情况，与会代表踊跃发言，为乐山交通建设建言献策。

交通战备工作 2025年，乐山市在省交战办、市国动委领导下，开展《中华人民共和国国防交通法》宣讲，突出抓好国防交通基础设施、交通战备保障队伍、正规化、民用运力动员准备四个建设，交通战备各项工作顺利推进。积极协调做好部队进出口通道建设。始终坚持把大交通建设与国防要求结合起来，同步规划、同步实施、同步建成，2025年5月，市交委会同市发展改革委、市财政局将夹江县县道08线双木路列入战备通道向上作专题汇报，省下达基本建设投资计划。完成部队军改换防军事交通保障工作。征集客运车辆22辆，出动警车、路政执法车和交通战备车等保障车辆25辆次，保障人员120余人次。加强交通战备专业保障队伍建设。做好全市民用运力数据更新工作和应急队伍建设工作，抓好应急保障物资储备。市运管局储备客货车辆作为市级应急运力，随时做好突发事件中运输保障；市公路局常年落实储备应急抢通保通救援设备。

交通国企改革 2025年，根据中共乐山市委、市政府“1+N+n”（国投集团+各专业国企集团+各集团控股的各经营实体）国企改革工作要求，推进交通国企改革。以乐山市交通投资开发有限公司为核心，组建交通类国有资本投资集团公司——乐山交通投资发展（集团）有限公司。先后完成交投集团工商登记、党委纪委班子配备、“两会一层”人选、组织机构设置及5家全民所有制企业改制、3家劣势企业清算退出、9家企业股权划转和3家企业股权收购、88个内控制度拟定、资产注入等任务，交投集团组建工作按期完成。2025年底，交投集团资产总额约182亿元，比上年161亿元增长13%，集团融资保障能力进一步提升。

乐山汽车客运中心站搬迁 2025年8月31日，乐山客运枢纽长途客运中心站正式启用运营，原位于黑桥的乐山汽车客运中心站停止使用。乐山客运中心长途客运站于2025年3月开工建设，工程建设地址位于乐山市中区青江新区（成绵乐客运专线乐山站旁），建设用地45 887平方米，按国家一级客运站标准建设，总建筑面积

2025年8月，乐山市新长途客运中心站建成投运 乐山市交委 供稿

31 683平方米。高铁站、公交总站、长途客运站三站无缝接驳，实现旅客“零换乘”。乐山客运中心长途客运站开通发班线路68条，参运车辆450辆，其中固定班365班，滚动班99班。

（本栏目供稿单位：乐山市交委）