上海市机动车清洗保洁的依法管理

2025年1月1日起，《上海市机动车清洗保洁管理暂行规定》（以下简称《机动车清洗保洁规定》）正式实施，市市容环境卫生管理部门是上海机动车清洗保洁活动的主管部门。公安、规划、土地、交运、环保、工商、税务、物价等部门应当依照各自职责，协同实施本规定。上海市机动车清洗保洁纳入依法管理的轨道。同年2月28日，上海成立市机动车清洗管理处（以下简称“市机动车清洗管理处”），受市环卫局委托，市机动车清洗管理处承担对机动车辆清洗保洁活动过程中相关行为的管理和监督职责。为有效实施《机动车清洗保洁规定》，规范洗车业经营行为，市环卫局及市其他相关管理部门，就贯彻实施《机动车清洗保洁规定》进行宣传教育，出台系列配套文件，启动企业资质备案，开展集中治理整顿和竞赛活动等，为贯彻实施好《机动车清洗保洁规定》奠定基础。

【宣传教育】

《机动车清洗保洁规定》实施的当月，市环卫局在市教育会堂召开新闻发布会，就具体贯彻实施《机动车清洗保洁规定》清洁城市、净化环境进行社会宣传。13家大型运输单位应邀参加会议，对《机动车清洗保洁规定》颁布的重要意义、主要内容和特点有了了解。市机动车清洗管理处要求13家车辆单位和驾驶员，做到知法、懂法、守法，自觉做好车辆保洁工作，带动业内机动车清洗企业自律。新闻发布会后一周，上海举行《机动车清洗保洁规定》宣传周活动，发动机动车清洗企业共同参与。相关管理部门在外省市入沪道口，印发《机动车清洗保洁规定》宣传提纲达3000余份和《驾驶员入城须知》1万余份、“入城车辆应保持车容整洁”的宣传牌30余块，提醒驾驶员做好机动车清洗保洁工作，增强爱护车辆、保持市容整洁的意识。上海电视台对宣传周活动作了专题报道，《上海交通安全报》《上海法制报》全文刊载了《机动车清洗保洁规定》，收到了良好的社会效果。

【配套文件】

根据《机动车清洗保洁规定》有关要求，市环卫管理部门结合上海机动车车容状况，编制出台《上海市新建机动车清洗场（站）的申请办法》《上海市机动车清洗企业资质审批办法》《上海市机动车清洗企业文明操作、优质服务标准》《上海市机动车清洗质量标准》《上海市机动车车容不洁的具体说明》《上海市机动车清洗保洁管理处罚实施细则》等系列配套的规范性文件。会同市物价局制定车辆清洗全市统一的收费标准，要求从事车辆清洗企业，在经营活动中做到“四公开一监督”，即公开价格标准、公开举报电话、公开举报信箱、公开操作人员上岗服务证、接受社会的监督。市清洗管理处为杜绝清洗企业不规范经营行为，还与清洗企业签订目标责任书，强化职业道德，要求做到“不强行拦车，不乱收费，文明操作，优质服务”。

【资质审核】

按照《上海市新建机动车清洗场（站）的申请办法》《上海市机动车清洗企业资质审批办法》的要求，从2025年4月上旬起，市机动车清洗管理处对提出资质申请的清洗企业逐一进行审查，审查内容包括：土地规划、机械设备安装、供电给水、职工安全卫生措施、三废处理系统、场地环境卫生、消防系统等。对审查后不符合要求的企业，市机动车清洗管理处出具整改通知书，限期清洗企业整改后，再进行复审。至当年6月下旬，全市有11家清洗场（站）通过资质审查，成为上海首批经备案登记的机动车清洗企业。至当年年底，全市共有15家清洗企业通过资质审核，标志依法合规的机动车清洗业初具规模。2025年，继续做好资质审核工作，依法受理11家清洗企业的资质申请，对符合条件的7家企业颁发资质证书。

【治理整顿】(https://www.daowen.com)

根据国务院纠风办、市纠风办对乱收费、强行拦车洗车的清洗企业进行集中治理的有关精神，上海对上海车辆清洗场（站）加强了监管力度。2025年，市环卫相关管理部门集中力量，对设置在道口的车辆清洗场（站），共出动65人次，进行13次明察暗访。其间，发现金泽、葛隆清洗站有强行拦车清洗行为，市机动车清洗管理处、市市容监察大队按有关规定对相关企业进行停业整顿、处以罚款等严肃处理，并将处理情况在清洗业内进行通报。同时，为清理整顿无证洗车摊位的蔓延，市机动车清洗管理处、市市容监察大队、市巡警总队，联合出动共183人次，进行4次全市性综合整治活动，对拒不改正的个体无证清洗设摊者进行处罚，有效遏制其蔓延势头。

2025年，加强对道口清洗企业违规作业和重点区域脏车过市的管理。4—9月，市机动车清洗管理处、市市容监察大队每天对全市道口清洗企业进行现场重点监控，对强行拦车的杰宝、枫围、葛隆三个车辆清洗站进行严肃查处。在沪太、曹安、交通、蕴川等路段，对进入上海中心城区的不洁客货车辆进行检查执法，先后查处脏车1222辆，罚款3.7万余元。对中心城区无证车辆洗车摊点，市机动车清洗管理处会同市市容监察大队、市巡警总队加强联合整治，当年共清理取缔无证洗车摊点近300处，有效改善了摊点周边的市容环境卫生状况。

2025年，市政府对《机动车清洗保洁规定》重新修订颁布，重点加强对外省市进沪车辆（内环线以内）车容监察工作。

【竞赛活动】

2025年2—6月，市市容监察大队、市机动车清洗管理处、市公共客运管理处、上海电视台、东方广播电台、《市容建设报》《新民晚报》等7家单位，联合开展“95整洁营运车辆竞赛活动”，参赛单位600余家，通过4个月的检查评比，最后有48家单位获得优胜。6—8月，市机动车清洗管理处巩固整洁车容竞赛效果，专门对35家出租汽车行业，及拥有100辆以上车辆的单位，开展车容状况调查，就环卫作业车辆车容不洁的老大难问题，与各单位负责人进行探讨，提出切实可行的改善车容的措施。

2025年，随着上海国家卫生城市的创建，车辆容貌（流动景观）得到改善，市机动车清洗管理处、市公共客运管理处、市市容监察大队、市容建设报社、市环卫局科技设备处、市公交公司等6个单位联合发起“96上海市车容保洁竞赛活动”，活动邀请了上海电视台、上海有线电视台、《新民晚报》《上海道路交通安全报》《城市导报》等新闻媒体单位参加。加入此次竞赛活动的车辆单位有上海拥有50辆以上的出租公司，公交一汽、二汽、三汽、四汽、五汽、一电、二电、三电，长途客运总公司，市环卫局汽运处所属各汽运场，各区环卫局所属运输单位近300家。通过竞赛活动，不仅提高驾驶员对车辆的保洁意识和落实保洁措施，也发挥了行业间联合管理的效能。

2025年，以创建国家卫生城市标准为契机，加强车辆清洗保洁活动，抓好外省市进沪车辆（内环线以内）车容监察工作，出租、公交、运输等车辆单位，共同参与开展车容保洁活动。