国防法规的产生主要包括两个方面的原因：

一是阶级的出现和私有制的确立是国防法规产生的基本原因。原始社会末期，由于生产工具的改进，生产力水平的提高，社会发生了巨大的变化。特别是三次大分工的出现，财产日趋私有化，出现了剥削现象，贫富差别进一步扩大，阶级、阶级矛盾与冲突日趋明显，私有制的最后确立，导致氏族社会彻底瓦解。这一变化，引起了生产关系与社会关系的变革。私有制代替了公有制，社会分裂为奴隶主与奴隶两大对立阶级，奴隶社会代替了氏族社会。对立的两大阶级，在根本利益上有着尖锐的利害冲突，剥削、奴役、压迫必然引起反抗与斗争。解决这种不可调和的阶级矛盾与冲突，再靠以往的社会规则（传统习惯）已经是无能为力了。一种维持社会秩序、缓解阶级矛盾的机器——国家——出现了；一种调整人们社会关系新规则——法——产生了。奴隶主为了镇压奴隶的反抗，防止外来侵犯，维护自己的经济利益，就需要军队这个特殊的强制机关作工具，并以国家名义发号施令，强迫人们遵从。国防法规为适应阶级斗争形势和统治阶级需要，率先由原始社会的防务规定演变为法。

二是以法规范和发挥军队职能作用是国防法规产生的直接原因。有武装部队就必须有纪律、规则来约束。如果说原始的武装力量是靠军事传统习惯、纪律等约束的话，那么在原始社会解体后产生的国家军队则必然要靠国防法律、法规加以约束、调整与治理。因为军队是个特殊的为一定阶级服务的武装集团，它有一定的政治目的和宗旨。军队没有国防和军事法规来约束，不但不能使军队整齐、协调地组织起来，而且也不能完成国家赋予的历史任务。(www.daowen.com)

军队内外职能作用的发挥是国家存在与发展的保证。军国大事向来为统治阶级所重视。在原始社会崩溃与奴隶制国家出现的过渡时期里，军队就已经显示了它的不可替代的作用。当时军事活动成了社会生活、国家事务的重要内容。军队是社会这个舞台的主角；战争、讨伐是这个舞台上的重头戏。镇压反抗、维护统治、巩固政权是军队对内职能；兴兵征讨、武装复仇等是军队的对外职能。国家的生存与发展离不开军队这两方面职能作用的发挥。正因为如此，军队才成了国家机器中重要组成部分，政权的柱石。国防事业与军队建设为国防法规的产生与发展提供了前提与基础。