理论教育 借助民间资本促进科技创新升级:策略指南

借助民间资本促进科技创新升级:策略指南

时间:2023-07-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:设立操作约束机制,增强风险投资基金与民间资本之间的信任。民间资本对技术创新项目的技术前景和技术创新企业的经营状况缺乏科学判断,应大力发展技术评估机构,促进民间资本对技术创新项目技术前景的了解。

借助民间资本促进科技创新升级:策略指南

在当前的发展实践中,政府对经济转型不遗余力,对技术创新群策群力,对民间资本悉心引导、呵护有加,方方面面呈现出的氛围不可谓不热烈,展现出的姿态不可谓不积极,然而收到的效果乏善可陈,创新驱动在较多地区依旧步履蹒跚。从金融视角来看,民间资本与技术创新的结合需要在机制和架构上多一些衔接,这是国际、国内实践带来的启示。

(1)完善法人、自然人信用体系建设。中央银行在信用记录采集方面做了长期大量的工作,切实推进了信用体系建设。但是对失信的法人和自然人缺乏有效的惩治手段,失信行为成本低廉。技术创新蕴含较高风险,进行创新的融资方和投资方都应受到诚信的强约束,中央银行应具备基于信用记录的信用等级评定权限,对低于正常信用等级的法人、自然人,在公众信息平台上予以公开,据此影响该主体在社会生活中的行为,举全社会之力对失信行为予以惩治。

(2)建立政府主导的创投引导母基金,发挥风险投资的引领作用。风险投资是民间资本进入技术创新领域的主要途径,天使基金、创业基金等的配置效率有所提升,但自身力量成长不够迅速。其缘由在于民间资本与基金公司间存在信息不对称,基金公司的投资行为并不能打消民间资本的顾虑。建立政府主导的创投引导母基金,在项目甄别、技术评估、财务监管上发挥政府公信力,以可预期的利润回报吸引其他风险基金同向投资,以“领投+跟投”模式吸引民间资本支持技术创新。(www.daowen.com)

(3)设立操作约束机制,增强风险投资基金与民间资本之间的信任。风险投资基金要设置独立的财务审计顾问律师,监督总投资人的财务操作和商业状况,为了避免总合伙人的决策失误,要监督总合伙人的资本运作,风险投资基金应邀请商业界或科技界的精英组成董事会或顾问委员会参与每次投资决策。这些措施在保障投资准确性的同时,也在某种程度上打消了民间资本的顾虑。

(4)设立技术评估机构,准确认识投资风险。民间资本对技术创新项目的技术前景和技术创新企业的经营状况缺乏科学判断,应大力发展技术评估机构,促进民间资本对技术创新项目技术前景的了解。技术评估是为了防止对技术创新项目进行投资后发生的种种问题,对技术创新项目的技术水平和市场前景进行多方面的把握和评价,包括技术的可能性和经济性。只有客观的技术评估,民间资本才能准确认识投资风险,从而依据自身的风险承担能力作出投资决策。

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