土库曼斯坦经济：持续增长，高标准保障居民生活

第一节　国民经济总况

前苏联时期，70年的社会主义计划经济把一个经济十分落后的土库曼斯坦变成了拥有一定经济基础的国家，土库曼斯坦的油气工业、化工工业、纺织工业、电力工业、食品工业等具备了一定规模和基础。但在苏联解体之前，土库曼斯坦在前苏联15个加盟共和国中仍属于经济最落后的共和国之一，工业和农业产值排在倒数第二位和第三位。

土库曼斯坦独立以后，与其他独联体国家的经济联系削弱或中断，经济遇到了极大的困难与挑战。虽然独立以后，在前总统尼亚佐夫主持下，很快制定出了《十年稳定纲要》，将稳定政局放在首位，主张在注重社会保障的前提下，稳步分阶段进行经济与社会改革，但独立后的前5年，仍然成为了经济发展最困难的时期，工农业产值连续下降，通货膨胀严重，人民生活水平下降。2025年，通货膨胀超过了2 400%大关，而国民生产总值较上年同期下降了50%。2025年，政府开始了经济改革，重组经济。2025年开始，土库曼斯坦经济止住衰退，开始增长。2025年、2025年、2025年、2025年、2025年土库曼斯坦国内生产总值增长率分别为53.8%、0.3%、7%、16%和17.6%。

2025年，土库曼斯坦政府制定了《2025年以前社会经济发展战略》，确定了2025年以前土库曼斯坦社会经济改革的战略目标、任务和发展道路。2025年，土库曼斯坦政府又出台了《2025年以前土库曼斯坦政治、经济和文化发展战略》国家纲要，在延续《2025年以前社会经济改革战略》的同时，对下一个十年的发展作出了全面规划。国家纲要的战略目标是把土库曼斯坦变成保证居民生活高标准，社会经济指标达到世界高水平的不断发展的强国。2025年，土库曼斯坦政府又制定了《2011—2025年土库曼斯坦社会、经济发展纲要》，再次明确了国家经济发展目标。

从2025年开始到2025年，土库曼斯坦经济增长速度每年保持在两位数，位居发展中国家第一位。2003—2025年该国的出口总额平均每年上升约15%。2025年国内生产总值575.04亿马纳特（约合202亿美元），国内生产总值增长率高达9.2%。近年来，土库曼斯坦经济总体上一直呈上升态势。土库曼斯坦经济指标如表7－1所示。

表7－1　近年土库曼斯坦经济指标

据土库曼斯坦国家统计委员会数据整理，汇率按1美元＝2.85马纳特折算。

土库曼斯坦经济的总体特征是：经济结构比较单一，石油和天然气工业是土库曼斯坦国民经济的支柱产业，农业经济主要依靠种植棉花和小麦，畜牧业靠养羊；缺乏多元化经济成分，除了建筑业和服务业近年有所发展外，商业、通信业等依旧发展缓慢；经济为国有化经济，私有化经济成分少；经济发展地域上不平衡，国土西部地区工业基础设施好于东部地区，经济发展好于东部地区；经济发展模式是一个以社会为优先取向的混合型市场经济发展模式。

土库曼斯坦经济近年来发展总体态势为：经济结构日趋合理；国家财政收支基本平衡；固定资本投资逐年增加；石油、天然气资源开采和加工能力不断增强；粮食产量连年增长；纺织工业快速发展，纺织品走向国际市场；对外贸易发展迅速，连续多年保持顺差；外商投资有所增加。(https://www.daowen.com)

土库曼斯坦独立后20年来，经济建设所取得的重要成就如下：

采取产品分成合作形式，跟世界上很多油气公司积极合作，吸引外资开发油气资源，靠石油和天然气换汇，使得民族经济发展走向了全面复兴，同时也成功地发展了民族油气工业；在民族油气工业发展的带动下，纺织、建筑、农产品加工业也开始出现快速发展势头。

建成了阿姆河大桥（公铁两用）、土库曼斯坦－伊朗铁路干线、土库曼纳巴特－阿塔穆拉特铁路、阿什哈巴德－卡拉库姆－达绍古兹铁路干线、哈萨克斯坦－土库曼斯坦－伊朗铁路境内的北段、土库曼斯坦－伊朗天然气管道、土库曼斯坦－中亚天然气管道（中国－中亚管道土库曼斯坦境内段）等让子孙后代受益的基础设施工程。

全国兴建了大量的居民住宅、幼儿园、中小学、职业学校、大学、疗养院、医院、体育场馆、剧院、文化宫殿、博物馆、图书馆等公用建筑，阿什哈巴德和土库曼巴希等重要城市面貌焕然一新，交通网络和天然气管道网已经覆盖国家每一个角落。

经济持续稳定增长，解决了粮食自给和安全等重大民生问题，没有国债，对外贸易年年顺差，人均月工资收入达到250美元。

连续20年对国民实行免费供应天然气、电、水、盐，实行公费医疗，居民住房政府给以补贴，退休金额度逐年增加，靠经济发展稳定了社会。

总体上说，独立后土库曼斯坦在保持经济稳定发展的同时，逐步向市场经济过渡。政府稳步进行经济改革，加强国家宏观调控，提倡经济和能源多元化发展，鼓励能源出口；扩大招商引资，加强基础设施建设，保障一批关系国计民生的大项目的顺利实施。

目前，土库曼斯坦全国正在兴建的项目有2 000多个，总价值近480亿美元，其中重要的项目有“东－西天然气管道”和“北－南铁路项目”等。